“卡車不是我們車主生產(chǎn)的，柴油也不是我們司機(jī)生產(chǎn)的，我們都是從正規(guī)渠道買的車，有的車出廠就是國II標(biāo)準(zhǔn)，跑了還沒幾年。現(xiàn)在不讓我們上路，不讓我們賣車，逼著我們換新車，這讓人很難接受?！边@位陜西車主說。

獎不容易罰亦難

政策仍需“接地氣”

“車輛排放不達(dá)標(biāo)是大氣污染，依照的法律應(yīng)該是《大氣污染防治法》，執(zhí)法主體應(yīng)該是環(huán)保部門，由交警來處罰，難以起到遏制環(huán)境違法的效果。”有交警告訴記者，就限行措施來說，交警的處罰依據(jù)是違反禁行標(biāo)志指示等規(guī)定，其實(shí)和黃標(biāo)車尾氣排放是不搭邊的。

這位交警道出的正是黃標(biāo)車治理困境的又一大主因——執(zhí)行難。事實(shí)上，從我國現(xiàn)行法律法規(guī)來看，無論是環(huán)保還是交管部門，都沒有權(quán)力對黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，淘汰黃標(biāo)車這類高污染車型，長期來看，應(yīng)盡快修改《大氣污染防治法》，頒布出臺黃標(biāo)車以及老舊車淘汰的政策法規(guī)，明確強(qiáng)制執(zhí)行措施，將機(jī)動車污染防治的一些新政策、新措施、新規(guī)定列入其中。

“淘汰黃標(biāo)車措施應(yīng)獎罰并重，”西南政法大學(xué)教授程德安說。他認(rèn)為，對黃標(biāo)車報(bào)廢更新應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，簡化辦理補(bǔ)貼流程，引導(dǎo)黃標(biāo)車主自覺參與黃標(biāo)車淘汰工作?！把a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上要讓車主能夠接受，或者開展多種定制化置換形式，盡可能減少車輛更換造成的損失?！?/p>

對于高排放污染車輛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移稀釋的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議，除了更大范圍禁止黃標(biāo)車上路，各地應(yīng)實(shí)施區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控。陜西省公安廳副廳長馬中林表示，陜西省的公安機(jī)關(guān)還將嚴(yán)厲打擊整治二手車非法交易、非法改裝、非法買賣報(bào)廢車輛總成配件等違法行為，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場、黑工廠”。

此外，據(jù)貴陽市公安交通管理局車輛管理所肖陽介紹，從汽車尾氣檢測角度來看，汽車工作狀況不同，都可能造成尾氣檢測狀況不同，“綠標(biāo)車”也可能存在超標(biāo)的情況。比如冷車和熱車的時候檢測，發(fā)動機(jī)在滿功率大負(fù)荷情況運(yùn)轉(zhuǎn)和低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時測量，燃油品質(zhì)不同，都可能影響尾氣測量數(shù)據(jù)。

所以，有專家認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，可以考慮參考國外環(huán)保部門在路上進(jìn)行隨機(jī)檢測機(jī)動車在正常行駛狀態(tài)下的排放情況，嚴(yán)格控制油品品質(zhì)，多層面把好“源頭關(guān)”，綜合施策。誠如程德安教授所言，“相關(guān)政策應(yīng)該更加‘接地氣’”。