武漢觀遠(yuǎn)新能源汽車銷售服務(wù)有限公司銷售人員張平（化名）告訴記者，讓消費者先行墊付地方補貼就沒人愿意買車，而公司無法再將大量資金壓在墊付款上；去年年底至今年2月，因武漢市地方補貼政策不明，該公司一度“有店沒車”，不敢再繼續(xù)銷售。

今年5月，張平所在公司拿到了去年第三季度補貼。按照此前的補貼政策，張平公司去年第四季度至今已累計墊付800余萬元。

地方政府補貼款緣何遲遲不能兌現(xiàn)？襄陽市汽車產(chǎn)業(yè)辦公室副主任洪京武解釋稱，2015年底，國家發(fā)現(xiàn)新能源車推廣過程中存在騙補行為后進(jìn)行了大范圍核查，但核查行動至今沒有定論，所以襄陽去年年底批次的地方補貼也未能發(fā)放，而2016年的補貼政策尚未出臺。

“專項資金一直都準(zhǔn)備有。但是我們也擔(dān)心，錢一旦發(fā)下去，如果企業(yè)涉嫌騙補，再想要追回是很難的。”洪京武說，考慮到企業(yè)實際困難，襄陽已于今年10月把去年相關(guān)補貼下發(fā)。

武漢市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市2015年地方補貼已經(jīng)基本下發(fā)完畢，部分沒拿到補貼的企業(yè)，可能是因在此前的核查行動中，被查出存在發(fā)票價格高于車輛實際售價等問題，涉及約四五家企業(yè)共計200輛車左右，目前仍在處理當(dāng)中。

張平的說法與此有出入：“查了這么久，哪些公司哪些車存在騙補行為一直沒公示，不管是存在騙補還是不存在騙補的公司都沒拿到錢，有的企業(yè)甚至墊付了一兩千萬。”

配套設(shè)施落地難

4S店倒苦水，購車人也有苦難言。

11月18日，記者見著惠玉成時，他正領(lǐng)著二手車代理人員驗車。他打算將這輛7月份買的東風(fēng)風(fēng)神E30賣掉。

“家里和單位都沒地方充電，總是在外面充太麻煩，快充一次得20多塊錢，慢充需要四五個小時又太耗費時間?！被萦癯烧f。

惠玉成在漢陽工作，一家三口住在武昌。平日里，惠玉成開車上下班，其妻子上下班及到學(xué)校接送孩子十分不便。此外，每日開車從武昌到漢陽的過橋費也是筆不小開支。

今年7月份，聽人說購買新能源車能享受國家和地方財政補貼，而且免購置稅以及橋隧ETC通行費等，惠玉成和妻子商量決定買一輛東風(fēng)風(fēng)神E30純電動車作為代步工具，買車加保險一共花了7萬多元。

“商家承諾送充電樁而且找人給我們安裝，當(dāng)時是想裝在小區(qū)或者單位，沒想到單位和小區(qū)都說怕其他業(yè)主有意見不同意安裝，停車又沒車位，所以才決定賣了它。”惠玉成說。

如果幸運地以6萬元的價格將車賣出，惠玉成相當(dāng)于每個月花了近3000塊錢在這輛代步車上。

“用來代步其實很合適，關(guān)鍵是配套的東西沒跟上，尤其是老小區(qū)，車位和充電樁安裝都不方便?！被萦癯烧f。

“在自己家充電只需要幾毛錢一度電，到外面充電大多都是1.5或者1.8元每度電，按20度電來算一次得花30塊錢。”電動出租車車主陳先生則吐槽說，電動車運行里程有限，充電價格太貴。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管國家和地方均先后出臺了有關(guān)新能源充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，但在實際落地過程中，車輛銷售與保障設(shè)施建設(shè)脫節(jié)，仍面臨著規(guī)劃不夠合理、覆蓋面有限等問題。

政策不明各方觀望

連日來，《法制日報》記者走訪發(fā)現(xiàn)，由密集財政補貼政策推起來的新能源汽車市場，因政策不明朗逐漸陷入困境。

2015年12月31日，成為新能源汽車市場降溫的重要轉(zhuǎn)折點。

根據(jù)財政部等四部委2013年9月《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，新一輪推廣中，28座試點城市承擔(dān)新能源汽車推廣任務(wù)截止時間為2015年12月31日。

作為推廣試點城市，武漢、襄陽制定的《武漢市人民政府關(guān)于鼓勵新能源汽車推廣應(yīng)用示范若干政策的通知》《襄陽市新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細(xì)則》，有效期分別至2016年6月30日、2015年12月31日。

地方補貼政策到期后，由于新一輪補貼政策遲遲未出臺，新能源汽車市場持續(xù)走低。

武漢市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年1月1日起，武漢市不再是試點城市，新能源汽車推廣主要由湖北省政府領(lǐng)導(dǎo)，“湖北目前還沒有出政策，武漢只能在省里的工作指導(dǎo)下才能繼續(xù)開展工作”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，武漢今年來各類新能源汽車總推廣量僅為4100輛。

“不管是推廣城市政府部門還是經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)，全部都在觀望?！焙榫┪湔f，目前，襄陽市2016年的地方補貼政策正在制定過程中，將于近期出臺。

“去年年底高峰期時一個月可以賣50輛以上，現(xiàn)在廠家說這邊政策不明確，已經(jīng)拿不到車了?！北葋喌掀囄錆h惠譽銷售服務(wù)有限公司一名銷售人員直言，由于沒有明確補貼政策，生產(chǎn)廠家也更為謹(jǐn)慎。

這名銷售人員舉例說，比亞迪唐原價28萬左右，扣除國家及武漢地方補貼，車主去年購買這一車款花費只需22萬，而今年由于地方政策尚未明確，購車花費約25萬元；廠家提出給予VIP客戶2.4萬元的減免優(yōu)惠，門檻限制十分嚴(yán)苛；不管是消費者還是廠家，均不愿為多出的幾萬元花費買單。

在湖北江淮汽車銷售服務(wù)有限公司市場部副部長馬華看來，由于政策原因，廠家不敢放開賣，消費者則由于此前出現(xiàn)的騙補、電池等問題對新能源汽車持懷疑態(tài)度。

如今，張平所在公司已經(jīng)不再出售自己品牌的新能源車，而是成為另一品牌新能源汽車的二級代理商，“這樣不需要自己墊付地方補貼款，但每個月也只能銷售幾輛車”。

“沒有哪個政策的空檔期會這么長，房租、水電都得花費，今年起碼虧損500萬左右。如果繼續(xù)這樣，我們也很難做下去，已經(jīng)賣出去的車的售后保障問題也會是個很大問題。”張平坦言。