可能大多數(shù)人都沒有想到，2015年，電動汽車發(fā)展遇到的第一個(gè)障礙會是基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。 

    2014年，在我國政府和汽車企業(yè)的共同努力下，新能源汽車銷量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.5萬輛，增長324%。其中，純電動汽車銷售4.5萬輛，同比增長208%；插電式電動車銷售3萬輛，同比增長878%。更加讓人欣喜的是，私人消費(fèi)市場異軍突起。上海市銷售1.1萬輛新能源汽車，其中70%為私人購買；北京銷售8050輛，超過2008年到2013年銷量的總和，其中大部分亦為私人購買，購買最多的是純電動汽車。我們可以毫不夸張地說，2014年，真的成為了我國新能源汽車元年和新能源汽車私人消費(fèi)元年。

    然而，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題突顯出來。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國新能源乘用車保有量已經(jīng)接近9萬輛，但建成的充電樁僅有3萬多個(gè)。2011年，北京電動汽車與充電樁的比例為1:1，隨后兩年下降到2:1，2014年變成了3:1，而且，這個(gè)剪刀差有日益擴(kuò)大的趨勢。這表明，我國新能源汽車的發(fā)展不匹配了，本應(yīng)該同步轉(zhuǎn)動的電動汽車和充電設(shè)施兩個(gè)輪子不同步了，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，對電動汽車的發(fā)展開始產(chǎn)生制約影響了。這是2015年新能源汽車領(lǐng)域必須努力解決的一大問題，同時(shí)也是中國電動汽車百人會2015年研究的第一個(gè)課題。 

    筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于電動汽車發(fā)展的原因大體上有如下幾點(diǎn)： 

    其一，觀念轉(zhuǎn)變慢。2014年之前，我國新能源汽車示范運(yùn)行的重點(diǎn)是在公共服務(wù)領(lǐng)域，以公交車、出租車、專用車推廣為主，基本不涉足私人用車領(lǐng)域。充電設(shè)施也是圍繞著公共需求布局的，以快充站、快充樁建設(shè)為主。如今，在突然爆發(fā)的私人市場需求面前，無論是政府，還是電力提供商、充電基礎(chǔ)設(shè)施提供商，包括轉(zhuǎn)圜較快的汽車提供商，為公共領(lǐng)域服務(wù)的觀念，都還沒有完全轉(zhuǎn)換到為私人電動汽車市場服務(wù)上來，行動上更是慢了半拍。 

    其二，私人充電設(shè)施建設(shè)的環(huán)境還不夠完善，賺錢效應(yīng)沒有產(chǎn)生。我國電動汽車充電設(shè)施建設(shè)是在政府推動下向前發(fā)展的，而且長期封閉于大型國有企業(yè)圈內(nèi)。建站、建樁都有國家補(bǔ)貼，在使用環(huán)節(jié)上為了調(diào)動消費(fèi)者積極性，對許多設(shè)施采取免費(fèi)使用或者低收費(fèi)使用政策，致使充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)長期得不到市場利潤。現(xiàn)在雖然向民資開放，但仍沒有找到利潤增長點(diǎn)，國有企業(yè)不愿意干又不得不干，民營企業(yè)想干又不敢放手干的局面沒有得到根本改觀。 

    其三，電動汽車本身的發(fā)展路徑還不是特別清晰，充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營，也沒有被市場廣泛認(rèn)可和接受的好的模式。充電技術(shù)時(shí)有創(chuàng)新，從最基本的集中式換電站、充電站模式為主，發(fā)展到現(xiàn)在的分散式、家庭式單樁建設(shè)為主；從有線充電一種方式，發(fā)展出無線充電、智能充電、移動充電、燈桿充電、路側(cè)充電等多種技術(shù)。充電設(shè)施應(yīng)該怎么建，按什么樣的模式建，規(guī)劃制定者和建設(shè)者心里都不是完全有底。 

    其四，政策還不完善，沒有照顧到各方利益，致使有的行業(yè)積極性高，有的行業(yè)積極性低，有的行業(yè)還有抵觸情緒，導(dǎo)致各方互相掣肘問題時(shí)有出現(xiàn)（比如物業(yè)管理業(yè)）。 

    原因找到了，找到解決問題的辦法就成為當(dāng)務(wù)之急。目前，解決上述問題的建議有如下幾點(diǎn)： 

    首先就是轉(zhuǎn)變觀念。無論是政府還是電力提供商、用電設(shè)施提供商，還是汽車供應(yīng)商，都要盡快從以“為公”為主，向以“為私”為主轉(zhuǎn)換觀念。這個(gè)轉(zhuǎn)換非常重要，因?yàn)樗饺擞脩魧Τ潆娀A(chǔ)設(shè)施的需求和對服務(wù)的要求與公共用戶完全不一樣，觀念轉(zhuǎn)換不過來，行動就跟不上。即使行動有了，也可能因?yàn)橛^念還停留在原地未動，依然用對待“公家事”的思維和辦法處理“私家事”，勢必造成消費(fèi)者的不滿意，自己的不適應(yīng)。