在原有的“統(tǒng)一定價”約束下,政府不僅要每年對出租車進(jìn)行巨額的財政補(bǔ)貼,還要付出不菲的監(jiān)管費用,應(yīng)對出租車司機(jī)可能的“停擺”,以及調(diào)價時民意和媒體的指責(zé),也不敢開放市場,增加供給以解決市民“打車難”的抱怨?,F(xiàn)在,轉(zhuǎn)機(jī)來了。政府若能順勢而為,不僅可以擺脫重負(fù),且能還市場“自由”。
既然議價不造成擁堵,那就開放整個出租車市場,取消財政補(bǔ)貼。平臺、任何個人或企業(yè)都可以成立出租公司,出售搭載服務(wù)。政府要做的只是投訴的處理和“違章”的監(jiān)管。數(shù)量和準(zhǔn)入管制放開后,牌照不值錢了,現(xiàn)有的出租車司機(jī)無須再租賃牌照,上交“份子錢”了,引發(fā)的政治風(fēng)險也跟著降低。這些司機(jī)轉(zhuǎn)業(yè)也好,與“新興”的公司合作也好,都是市場中自由的選擇了。如此,軟件平臺、政府、司機(jī)和乘客都會皆大歡喜。
現(xiàn)在改革的最大阻力來自于“牌照所有者”,因為若放開市場,這些牌照的“租值”會降為零。既然當(dāng)初這些牌照是由政府拍賣出去的,那現(xiàn)在也可以根據(jù)不同的年限,以不同的價格,協(xié)議“贖買”回來,降低改革的阻力?!摆H買”換“開放”,以一次性的財政支出來替代每年的財政補(bǔ)貼,并徹底理順出租市場,哪個選項較佳,一目了然。
如此改,唯有交管部門或發(fā)改委會喪失一些準(zhǔn)入和審批的權(quán)力,尋租的空間受壓,但這不正是“市場化”改革的應(yīng)有之義嗎?