付于武：尊敬的各位同事，受課題組的委托，我介紹一下我們這個課題的一些情況。

2014年6月，百人會啟動了第一個專題研究，就叫微型短途電動車有序發(fā)展與規(guī)范管理，成立一個產學研各個部門共同參與的低速電動車的專題研究小組，2014年8月，課題組參與了工信部、公安部等部委組織的針對低速電動車的調研工作，在山東選擇了幾家具有代表性的企業(yè)進行實地調研。

2014年6到9月，課題組多次召開座談會，廣泛征求行業(yè)老領導老專家、產學研、各界人士對發(fā)展低速電動車的意見，也走訪了面對面的一些消費者的意見。

2014年10月，形成了關于低速純電動四輪機動車的政策建議，并通過國務院發(fā)展研究中心將報告遞交到相關部委和國家的相關領導。想匯報五個方面的問題。

第一，國內低速電動車發(fā)展現狀。

第一句話，產業(yè)集聚發(fā)展迅速，近年來三四線城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起，以山東、在江蘇為代表的低速電動發(fā)展迅速，呈現快速發(fā)展之勢，企業(yè)數量據不完全統(tǒng)計上規(guī)模的企業(yè)已超過一百家，生產企業(yè)數量逐年增加，產業(yè)集聚，上廠企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、廣東、山東、河南等二三線城市，用戶群體集中在三四線城市和城鄉(xiāng)結合部，典型產品，外擴尺寸較小，一般小于A0級車，通常的乘員四人以下，用12千瓦時鉛酸電池，最好里程55公里，百公里耗電10到15度，每公里8分錢，產量情況，產銷規(guī)模逐年增大，以山東為例，已從2009年的年產1.6萬輛快速增長到2013年12.1萬輛，去年2014年1到11月份的產銷量已經達到15.5萬輛，同比增長50.04%，目前沒有全國性的統(tǒng)計口徑，預測，目前全國年產量約40萬輛。快速發(fā)展的原因就是市場有需求，這是一個典型的市場拉動型的產業(yè)，適應快捷低成本的體驗是快速發(fā)展主要原因。

存在的主要問題，我想還是六個方面，產品準入市場、市場準入、路權準入、車輛登記、牌照管理、保險等等，我想關鍵有這么幾項，一個叫沒標準，沒標準是好事也是壞事，一方面可以激發(fā)市場活力，但是也帶來了品質安全等一系列的問題。

第二，路權問題不明晰。路權問題實際上是低速電動車核心問題。

第三，低水平重復建設，時有發(fā)生。行業(yè)的爭議點大概就兩條，行業(yè)管理方面怎么管？在標準法規(guī)方面，我覺得我談的所有的包括像(于舟平)高級專家沒有提反對意見，路權問題是重要問題，北上廣要發(fā)展，所以這些路權問題是核心問題。

另外一個爭論的問題，動力電池的技術類型，即支持什么樣的電池，應該看到目前生產低速電動車大部分應用是鉛酸電池，考慮到環(huán)保和技術升級，部分專家倡議應用鋰離子電池，也有專家考慮到基礎的成熟度，成本等因素，建議應用鉛酸電池，農民兄弟價格還需要便宜。此外還有建議建議分階段漸進式的應用鋰離子動力電池。

第二，我國發(fā)展低速電動車的必要性，這個我簡單說發(fā)展新能源汽車是汽車產業(yè)轉型升級重要選擇，純電驅動已成為產業(yè)發(fā)展主要戰(zhàn)略方向，我們就考慮習總書記這句話，叫開發(fā)適應各種需求的產品，使之成為一個強力的增長點，那么我們所謂的低速也應該在這個產業(yè)鏈條上。

從民生的需求和節(jié)能減排上看，發(fā)展該類車是實現我國13億出行機動化必由之路，特別是小城市，特別是城鄉(xiāng)結合部和廣大的農村。

從產業(yè)促進和發(fā)展形式上看，發(fā)展該類車是促進和規(guī)范新能源汽車發(fā)展重要途徑，我國新能源汽車產業(yè)仍處于起步期，動力電池、驅動電機等關鍵零部件大而不全，電動車采用國內部件，科學引導其發(fā)展可以有效推動我國電力電池驅動電機等新能源關鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢，不光是我們國內專家這么看，包括國際上的一些專家也贊成我們從低端切入，積累優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，形成規(guī)模優(yōu)勢這個基本看法。