光伏產(chǎn)業(yè)是中國(guó)最熱門(mén)的產(chǎn)業(yè)了,因?yàn)椋纳乡R率這幾年最高。
喋喋不休,自從2008年后,光伏產(chǎn)業(yè)“插上騰飛的翅膀”之后,關(guān)于光伏的新聞就不絕于耳。先是關(guān)于全國(guó)各地大干快上的報(bào)道,祖國(guó)山河“光伏產(chǎn)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然”,各地方光伏產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始興建,從原材料多晶硅、單晶硅開(kāi)始發(fā)力,一直到面板到成套設(shè)備,據(jù)說(shuō),大干快上帶來(lái)的惡果就是我們國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品夠全世界人民用到2050年的了。當(dāng)然,這和我國(guó)在四萬(wàn)億資金救市后,大部分資本流向了光伏產(chǎn)業(yè)分不開(kāi)的。其次,吸引人們眼球的是,就是關(guān)于光伏的世界貿(mào)易大戰(zhàn)。從2011年開(kāi)始,就一直持續(xù)不斷,到了如今才有一個(gè)良性的說(shuō)法,那就是中歐就光伏產(chǎn)業(yè)達(dá)成了最初的共識(shí),歐盟暫時(shí)不揮起大棒,稅率雖有提高,但是也在中國(guó)企業(yè)可承受范圍。中美和中韓關(guān)于光伏的初級(jí)品多晶硅大戰(zhàn)沒(méi)有結(jié)束。
如何才能使我們國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)能夠走出一條屬于自己的健康發(fā)展之路呢?
筆者認(rèn)為,“祛濕消腫”和“適量進(jìn)補(bǔ)”才是這個(gè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)能夠健康發(fā)展的必然。
日前,工信部召開(kāi)推進(jìn)光伏企業(yè)兼并重組座談會(huì),這就是走出了“祛濕消腫”的第一步。會(huì)上,工信部相關(guān)司局將認(rèn)真吸納企業(yè)建議,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn),會(huì)同投資、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門(mén)共同研究,加快制定出臺(tái)《光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)》,同時(shí)與國(guó)家政策性銀行等加強(qiáng)協(xié)同配合,加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的兼并重組工作。
就多晶硅來(lái)講,產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高,產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。上半年我國(guó)在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅8家,其中江蘇中能產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸,約占全國(guó)的71%,產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。近 80%多晶硅企業(yè)停產(chǎn),部分停產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)將逐漸被市場(chǎng)淘汰;受產(chǎn)品價(jià)格壓力影響,部分能源資源豐富、電力成本低的地區(qū)(如新疆、內(nèi)蒙等)逐漸成為多晶硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要方向。上半年我國(guó)在產(chǎn)多晶硅產(chǎn)能約9萬(wàn)噸,占全球約20.5%;產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸,同比下降25%,占全球約27%。產(chǎn)量逐漸回升,從1月份的3600噸增至6月份的6500噸,少數(shù)已停產(chǎn)骨干企業(yè)正計(jì)劃復(fù)產(chǎn)。
進(jìn)口量仍居高位,全年進(jìn)口量有望減少。上半年我國(guó)進(jìn)口多晶硅3.9萬(wàn)噸,同比持平,主要來(lái)自美、韓、德等國(guó),進(jìn)口占比分別為33%、29%和24%。
電池組件也在不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)企業(yè)出貨量持續(xù)增大,產(chǎn)業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高。骨干電池組件企業(yè)出貨量同比均不同程度增長(zhǎng),市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng),上半年我國(guó)前7位組件廠商出貨量已超5GW,約占全國(guó)總產(chǎn)量45%。同時(shí)產(chǎn)業(yè)整合也在加速進(jìn)行,無(wú)錫尚德、恒基光伏等相繼破產(chǎn)重組,產(chǎn)業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善,部分企業(yè)年內(nèi)有望扭虧。隨著組件價(jià)格上升和成本下降,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到較大改觀,部分企業(yè)毛利率已轉(zhuǎn)正,個(gè)別骨干企業(yè)毛利已達(dá)約10%,有望年底扭虧為盈。中歐光伏“雙反”案和解方案初步達(dá)成,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出困境具有積極作用。
在“祛濕消腫”的基礎(chǔ)上,光伏產(chǎn)業(yè)還要“適量進(jìn)補(bǔ)”,也就是在技術(shù)創(chuàng)新上走出一條屬于自己的道路。
2013年7月中旬,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已正式發(fā)布,并對(duì)規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作做了統(tǒng)籌部署。根據(jù)《意見(jiàn)》精神,各有關(guān)部門(mén)正積極開(kāi)展工作,加快推動(dòng)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)、光伏標(biāo)準(zhǔn)體系、光伏發(fā)電相關(guān)補(bǔ)貼資金撥付管理辦法等各項(xiàng)配套政策措施的制定實(shí)施。
“國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施,其目的是助推光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而進(jìn)行全球技術(shù)整合是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措之一。”一位業(yè)內(nèi)人士如此說(shuō)。
全聯(lián)新能源商會(huì)的光伏專(zhuān)家指出,目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、關(guān)鍵和高檔生產(chǎn)設(shè)備制造、新一代光伏電池的研發(fā)等方面,與世界先進(jìn)水平還存在差距。因此,整個(gè)光伏行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是技術(shù)。
在此背景下,光伏企業(yè)紛紛著力尋找提升自身技術(shù)的革新之路。我們看到,漢能不久前宣布成功并購(gòu)美國(guó)Global Solar Energy公司。此次并購(gòu)的完成,意味著漢能成為全球首家實(shí)現(xiàn)柔性薄膜太陽(yáng)能組件大規(guī)模量產(chǎn)的公司。這不僅是漢能全球技術(shù)整合戰(zhàn)略的重要里程碑,更重要的是,將大幅加速中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。漢能的做法,實(shí)際上找到了一條“進(jìn)補(bǔ)”的合適路線。
國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃就是在矯枉過(guò)正開(kāi)出治病藥方,市場(chǎng)如何良性發(fā)展還要交給市場(chǎng)來(lái)判斷。就在稿件即將上線之際,筆者聽(tīng)到這樣一則消息,內(nèi)蒙古呼和浩特市也出臺(tái)“戰(zhàn)略規(guī)劃”,要把城市打造成一個(gè)“光伏戰(zhàn)略重鎮(zhèn)”。且不說(shuō)在“光伏還處在哀鴻遍地還在恢復(fù)元?dú)獾臅r(shí)候”,就說(shuō)這毫無(wú)可持續(xù)性的非理性“戰(zhàn)略”又無(wú)疑是一枚炸彈,只能給整個(gè)產(chǎn)業(yè)又一次帶入災(zāi)難。在光伏的道路上,前車(chē)之鑒太多了,很多光伏產(chǎn)業(yè)園“休克”正說(shuō)明了這一點(diǎn)。為什么在國(guó)家都在給整個(gè)產(chǎn)業(yè)“消腫”的同時(shí),地方政府卻在不斷增肥呢?
政府的非理性不市場(chǎng)化,會(huì)害了整個(gè)產(chǎn)業(yè)。
一如國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張榮楠所言,“把錯(cuò)裝在政府身上的手還給市場(chǎng)吧”!
資源錯(cuò)配、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將會(huì)由市場(chǎng)去解決,中國(guó)將會(huì)進(jìn)入大市場(chǎng)、小政府的軌道。這才是作別“舊模式”,“不刺激”、“促改革”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。