工信部稱按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市（群）將累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬(wàn)輛。而2013年1月至2014年9月底累計(jì)推廣新能源汽車僅3.86萬(wàn)輛，僅為目標(biāo)量的11.5%。

透過這并不漂亮的數(shù)字，筆者以為，沒有完成任務(wù)固然可以說明很多問題，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本就不相信行政推廣，當(dāng)脫離實(shí)際的指標(biāo)與市場(chǎng)相遇，無(wú)異于以卵擊石，一擊即碎。工信部制定指標(biāo)不是目的，最重要的是想透過指標(biāo)來試一試市場(chǎng)的深淺。

中國(guó)汽車報(bào)社社長(zhǎng)李慶文就曾說過：“制造業(yè)最核心的精神就是實(shí)干興業(yè)，求真務(wù)實(shí)，能干多少說多少，能做多大說多大?！?通過各種指標(biāo)來判斷各地方和各企業(yè)的發(fā)展情況是不全面的，過分強(qiáng)調(diào)指標(biāo)還容易產(chǎn)生不必要的誤導(dǎo)作用。因?yàn)橹笜?biāo)只是市場(chǎng)的一個(gè)反饋并不能引領(lǐng)或帶動(dòng)市場(chǎng)，它的背后最重要的是企業(yè)與之相適應(yīng)的實(shí)力，實(shí)力才是市場(chǎng)的助推器和試金石。

從目前來看，新能源汽車不僅在中國(guó)乃至世界范圍，都是一個(gè)新興的領(lǐng)域和趨勢(shì)，并未有過多的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。因此，從某種意義上說，在中國(guó)發(fā)展新能源汽車，對(duì)企業(yè)來說，更是企業(yè)研發(fā)實(shí)力和綜合創(chuàng)新能力的比拼。產(chǎn)品實(shí)力提升了，消費(fèi)者自然就會(huì)做出選擇，這是最好的廣告。工信部的數(shù)據(jù)也充分印證了這一點(diǎn)，截至今年9月，從達(dá)標(biāo)率上看，在39個(gè)城市（群）88個(gè)城市中，合肥、浙江省和上海3個(gè)城市和地區(qū)完成情況相對(duì)較好，分別為72%、52%和40%；而從推廣量上看，浙江省、北京和深圳3個(gè)地區(qū)和城市完成量居全國(guó)前三。

由此不難看出，達(dá)標(biāo)率高的都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和城市，無(wú)論是地方政府的財(cái)政收入還是汽車工業(yè)的發(fā)展程度，都是數(shù)一數(shù)二的，比如，上汽集團(tuán)早在2001年，就開始了在燃料電池領(lǐng)域的探索，并于2009年明確了重點(diǎn)加快推進(jìn)混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)推動(dòng)燃料電池汽車研發(fā)升級(jí)和示范運(yùn)行的新能源汽車發(fā)展技術(shù)路線。據(jù)了解，從2009年到2012年期間，上汽在新能源汽車領(lǐng)域的投入就累計(jì)達(dá)到60億元。

而反過來再看看完成進(jìn)度為零的六個(gè)城市：長(zhǎng)春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、海口。他們的計(jì)劃推廣量分別是10000、5000、6000、5000、5010、5000，而他們實(shí)際完成的數(shù)字是33、5、3、3、3、0，由此可見，除了積極性不足的因素之外，對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市如此計(jì)劃明顯與他們的實(shí)際能力不相符，還沒站穩(wěn)就跑，結(jié)果可想而知。如果再盲目地向高指標(biāo)看齊強(qiáng)行推廣只能適得其反，那么，此時(shí)需要的是我們透過數(shù)據(jù)表征來徹底為這些城市號(hào)脈，結(jié)合自身實(shí)際情況做出最準(zhǔn)確的診斷，才有利于進(jìn)一步制定出發(fā)展新能源汽車更具可行性的推廣策略。

政府制定的政策和計(jì)劃應(yīng)該充分與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，更多地是起到激勵(lì)與監(jiān)督的作用，脫離實(shí)際的指標(biāo)論則是不可取的，不僅很難落地，還會(huì)形成一股怪力迷失企業(yè)的發(fā)展方向。