要改變這種新能源汽車政策鼓勵與階梯電價實(shí)際抑制的南轅北轍，就不妨從降低電費(fèi)著手。為電動汽車車主網(wǎng)開一面，不再執(zhí)行普通標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價。要消除階梯電價對發(fā)展新能源汽車的不利影響，要么提高月度電費(fèi)的檔位基準(zhǔn)數(shù)，要么推行分時段不同電價的計(jì)費(fèi)方法。并為電動汽車車主安裝“峰谷分時計(jì)量表”，使電動汽車車主在夜晚使用更加便宜的谷電。此前的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見》中指出，“鼓勵居民用電實(shí)行峰谷分時電價。各地在推行居民階梯電價的基礎(chǔ)上，可同時制定居民用電峰谷分時電價辦法。是否執(zhí)行峰谷分時電價，由居民自行選擇。選擇執(zhí)行峰谷分時電價的居民用戶，其峰谷分時計(jì)量表計(jì)由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)安裝”。

有關(guān)專家曾經(jīng)指出，我國夜間“賦閑”機(jī)組多達(dá)4億千瓦，谷電可供千萬輛電動汽車使用。并且，倘若電動汽車與智能電網(wǎng)相結(jié)合，那么能消除電力行業(yè)長期以來由于夜間用電負(fù)荷大大下降而不得不降低發(fā)電機(jī)組的功率的煩惱，提高能源的使用效率，平抑電網(wǎng)的峰谷差。

非充電樁的分散式自主充電，一方面是對充電樁不足的一個變通補(bǔ)充，另一方面也符合目前電動汽車動力電池充電標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)不同的初期發(fā)展階段。

眾所周知，這些年來，“八仙過海，各顯神通”的電動汽車生產(chǎn)廠家們，"各立山頭、自搞一套"制造出了搭載不同品種、容量以及充電電流、電壓的五花八門動力電池的電動汽車，外觀尺寸、功率大小也不盡相同。車輛上搭載的動力電池，其類型包括鉛酸蓄電池、磷酸鐵鋰電池、鎳氫電池、稀土鋰硫電池等。

雖然在兩三年前，國家工信部頒布了并正式實(shí)施了電動汽車充電接口和通信協(xié)議4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，但是其僅僅對接口等方面作出了限定，而并未涉及到充電電壓、充電電流等關(guān)鍵問題。

在這種情況下，眾口難調(diào)，充電樁事實(shí)上難以適用于所有電動汽車。

這就出現(xiàn)了：國家電網(wǎng)自2002年成立以來，首次將其參與業(yè)務(wù)主動開放給社會資本、宣布向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域，但是出于對投資數(shù)額巨大而動力電池性能參數(shù)不盡相同、充電樁通用性差等擔(dān)心，不少人投資人望而卻步。

因此，發(fā)展新能源汽車不妨因地制宜，從最容易的推廣模式做起，再向更專業(yè)化方向發(fā)展。

在城市固定車位嚴(yán)重缺失、充電配套設(shè)施尚不完善的情況下，因地制宜的鼓勵電動汽車消費(fèi)者利用慢充谷電的方式，似乎更為現(xiàn)實(shí)可取。在非緊急條件下更可以采用家庭式普通電源充電，有條件的可以使用專業(yè)充電設(shè)備進(jìn)行快充。而且，慢速充電一般來說，更有利于延長動力電池的使用壽命。況且充電樁雖然專業(yè)，但是費(fèi)用太高，對小區(qū)局部電網(wǎng)的負(fù)荷能力要求很高，而且牽涉到固定車位、物業(yè)、電力等方方面面。

在這種如同電動自行車的發(fā)展模式下，最適合的電動汽車產(chǎn)品，還是動力電池少、充電電流小的小型電動汽車，一夜充滿，第二天剛好使用。

再說，既能滿足日常需求又能配備最少動力電池的小型電動汽車“揚(yáng)長避短”的避免了電池技術(shù)尚未能實(shí)質(zhì)性突破的“短板”，同時又使其購置成本在政府的補(bǔ)貼下與傳統(tǒng)汽車相差無幾，增強(qiáng)對潛在消費(fèi)者的吸引力。

并且發(fā)展這種對充電樁要求很低的小型電動汽車也符合國家優(yōu)先發(fā)展純電驅(qū)動汽車的戰(zhàn)略。

2012年4月18日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》明確提出了“爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛”的雄偉目標(biāo)，并提出了在城市公共用車和私人小型轎車上優(yōu)先發(fā)展純電驅(qū)動汽車的“兩頭擠”的戰(zhàn)略。

通過降低電費(fèi)、減少保有成本，激發(fā)最廣大的用戶購買和使用小型化純電動汽車，將有利于改觀我國新能源汽車推廣領(lǐng)域“熱政策冷市場”剃頭匠擔(dān)子一頭熱的尷尬處境。

有關(guān)部門已經(jīng)行動起來，北京市科委會同市發(fā)改委、市財(cái)政局正式發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》規(guī)定，居民住宅小區(qū)內(nèi)自用充電設(shè)施，按照北京居民電價標(biāo)準(zhǔn)收取，不執(zhí)行階梯電價；其他充電設(shè)施，按照北京一般工商業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)（非工業(yè)峰谷電價）收取。國家相關(guān)電價政策出臺后，按照國家政策執(zhí)行。《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，還明確規(guī)定市民購買純電動小客車最高可獲11.4萬元補(bǔ)助。小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應(yīng)配合充電設(shè)施建設(shè)。自用充電樁從用戶報(bào)裝到驗(yàn)收接電在22個工作日內(nèi)完成。

有理由相信，隨著各種利好政策的推出，消費(fèi)電動汽車的熱情勢必將逐漸調(diào)動起來。假以時日，新能源汽車規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，或?qū)⒆優(yōu)榭梢杂|摸的現(xiàn)實(shí)。