全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平 （中國經濟網記者朱津津 攝）

推動新能源汽車尤其是純電動汽車的發(fā)展成為今年全國兩會的熱點，但是全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發(fā)平則持有不同看法，“如果現(xiàn)在國家失去對混合動力平臺技術的積累和沉淀，那將意味著中國汽車工業(yè)從傳統(tǒng)汽油轉型升級的道路上，又起了一個大早趕了一個晚集。中國目前對純電動汽車的惡補是扭曲的，是背離全球化技術發(fā)展趨勢的?！?/p>

鐘發(fā)平的觀點是，為緩解環(huán)境和能源壓力，現(xiàn)階段國家應對混合動力實行按節(jié)油率補貼、對消費者購買混合動力車予以購置稅減半征收，對機動車實施V階段油耗法規(guī)，優(yōu)先發(fā)展混合動力汽車。

在鐘發(fā)平看來，目前在全世界范圍內純電動車均有核心技術不過關、續(xù)航能力短、價格過高、充電困難、安全隱患等問題而大大限制其市場化推廣和應用。要徹底扭轉機動車霧霾的嚴重局面還必須針對傳統(tǒng)燃油車耗能多、污染重并且存量巨大這個問題大做文章，而油電混合動力則可以顯著削減巨大的總量污染并且切實可行。但是，當前存在一些制約產業(yè)發(fā)展和普及推廣混合動力的不利因素，鐘發(fā)平認為這主要表現(xiàn)在：一是國家政策對新能源汽車購車補貼巨大、對研發(fā)與充電配套設施產業(yè)投資補貼巨大，而對節(jié)能汽車購車補貼為零、對混合動力的研發(fā)相對比較少，無法與新能源汽車同等競爭。根據相關政策，國家對新能源汽車面向2020年500萬輛目標，據推廣數據設置充電獎勵，新能源汽車充電設施建設獎勵補貼為1000萬元至1.2億元，新能源汽車免征車輛購置稅，以上方面混合動力汽車都沒有相應優(yōu)惠政策。二是混合動力汽車成本相比傳統(tǒng)燃油汽車偏高3萬元左右，與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競爭能力稍顯不足，但混合動力所帶來的節(jié)能減排貢獻是明顯的。因此，鐘發(fā)平強調，當前國家應從節(jié)能減排、環(huán)境保護、調整產業(yè)結構考慮出發(fā)，加大混合動力汽車產業(yè)的扶持力度，逐步實現(xiàn)產業(yè)的完全市場化。

鐘發(fā)平對中國經濟網記者表示，首先是充分發(fā)揮國家政策在現(xiàn)實效果導向和市場牽引機制方面的作用，建議國家加快落實《中國制造2025重點領域技術路線圖》中的戰(zhàn)略支撐和保障措施，在下一輪補貼政策周期（2016年—2018年）中，對混合動力依據燃油經濟性按節(jié)油率分檔次給與補貼。第二是，建議國家在汽車行業(yè)相關稅費方面進行頂層設計，如盡快出臺車輛購置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補貼與減免等方面進行科學設計，對混合動力汽車制造端與市場消費端給予政策扶持。最后就是在即將實施的CAFC積分制度中，比照新能源車，對車企設置混合動力汽車推廣比例目標，按節(jié)能減排能力給予混合動力汽車CAFC積分和標準計算優(yōu)惠。

代表委員小資料：

鐘發(fā)平，男，1965年8月出生，中共黨員，研究生，博士，湖南科力遠新能源股份有限公司董事長，研究員，十屆全國人大代表。