2月26日，北京市將發(fā)布首批新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄。根據(jù)最新的消息稱，如果不出意外的話，北京市的新能源汽車目錄中將不僅僅包括本地的汽車企業(yè)北京汽車，已經(jīng)在北京市建有生產(chǎn)基地的長安汽車，以及沒有在北京市建有生產(chǎn)基地的比亞迪、上海汽車、江淮汽車、華晨寶馬等四家完全外地汽車企業(yè)與品牌也將位列北京市當(dāng)?shù)氐男履茉雌嚠a(chǎn)品目錄。

據(jù)悉，這次將有6家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的8款車型入圍。

北京市這次發(fā)布的新能源汽車目錄有些出乎一些人意料，因?yàn)樵诖酥?，不少人都還認(rèn)為北京市將繼續(xù)之前的保護(hù)本地汽車企業(yè)的新能源汽車市場推廣政策。顯然，北京市今天的舉動將讓這些人“大失所望”。

其實(shí)在北京之前，上海市在新能源汽車市場的推廣方面已經(jīng)向外地品牌敞開了大門。

有報道援引比亞迪董事長王傳福的話表示，公司旗下雙?；旌蟿恿Α扒亍睂⒂?月份正式進(jìn)入上海市場，并獲得中央財政國補(bǔ)和上海地方財政補(bǔ)貼共計6.5萬元的補(bǔ)貼，同時消費(fèi)者購買時還將隨車獲得上海車牌。

如果北京市、上海市兩個中國最大的政治、經(jīng)濟(jì)中心率先放棄了地方保護(hù)政策，讓出地方市場給所有新能源汽車品牌以充分競爭的機(jī)會的話，很難說還會有其它的城市和地方再實(shí)施地方保護(hù)主義。

目前，阻礙中國新能源汽車市場發(fā)展的有兩個方面的因素：一個是地方保護(hù)主義，另外一個是企業(yè)的商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。

從2009年開始到現(xiàn)在已經(jīng)過去了5年時間，但是中國新能源汽車市場的規(guī)模卻只有1.7萬多輛，這與美國市場的9萬多輛的年度產(chǎn)銷水平相差甚遠(yuǎn)。離著中國新能源汽車市場的政策目標(biāo)更是遙不可及。

按照國家發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》的規(guī)定：到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

顯然，一年只有不到2萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模根本不可能達(dá)到50萬輛的累計政策目標(biāo)。

不過，北京市今天出臺的新能源汽車產(chǎn)品目錄將使得地方保護(hù)主義受到很大程度的抑制，如果全國所有的試點(diǎn)城市都采取更加開放的市場推廣策略，那么國家新能源汽車市場的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性就會大大增加。

按照北京市公布的數(shù)據(jù)顯示，在即將首次進(jìn)行的示范應(yīng)用新能源小客車搖號當(dāng)中，由于本期個人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請數(shù)僅有1428個，小于本期指標(biāo)配額1666個，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本期個人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)無需搖號，直接配置。

北京市2014年的新能源汽車小客車指標(biāo)為2萬個，雖然第一次新能源汽車申請人數(shù)比預(yù)期要少了一些，但是隨著許多新能源汽車品牌的加入，市場的示范效應(yīng)會逐漸顯現(xiàn)。按照首次北京市新能源汽車申請的人數(shù)比例，北京市2014年新能源汽車私人新能源汽車的購買數(shù)量也應(yīng)該會達(dá)到1萬輛左右。

如果北京市能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)，那么整個中國汽車市場將能夠?qū)崿F(xiàn)新能源汽車市場非常大的突破。趕上或者超過美國市場的規(guī)模應(yīng)該不是問題。

但是，盡管如此，中國新能源汽車市場也只能是說剛剛露出曙光，要想讓中國汽車市場獲得更大的發(fā)展，就必須在更多的方面予以政策突破與商業(yè)模式的創(chuàng)新。

從北京市要出臺自己的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品目錄來看，這本身就仍然存在著某些地方的意志在其中。對于新能源汽車能否在市場上進(jìn)行銷售，國家有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的安全與性能的考評。按照一般的道理來說，既然國家有關(guān)部門的檢測都已經(jīng)獲得通過，為什么還需要一個地方的標(biāo)準(zhǔn)呢？

另外，雖然這次新能源汽車推廣應(yīng)用示范涉及的城市范圍比上次十城千輛的范圍要大得多，但是這種推廣應(yīng)用的試點(diǎn)政策本身仍然是將全國市場限定了在一個局部市場范圍之內(nèi)，從而在某種程度上限制了新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模在全國范圍內(nèi)的無限擴(kuò)大。

當(dāng)然，按照國家的規(guī)定，2013-2015 年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量要不低于10000 輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000 輛，但是，這種分解式的政策設(shè)計與市場需求是否能夠完全吻合，還有待觀察。

而且，阻礙新能源汽車市場發(fā)展的不僅僅是地方保護(hù)主義，新能源汽車市場的發(fā)展也不能因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義的部分消除，就能夠一往直前。

對于新能源汽車產(chǎn)品，作為關(guān)鍵因素的消費(fèi)者還有諸多的疑慮。比如他們擔(dān)心新能源汽車產(chǎn)品的產(chǎn)品安全性問題，他們還擔(dān)心售后服務(wù)能否到位的問題，他們也需要了解售后服務(wù)成本的高低。而且充電設(shè)施的不完備也讓消費(fèi)者顧慮重重。

因此，新能源汽車市場必須還要有效解決這些問題，這些問題不是單純依靠政府的政策就可以解決，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該是解決這些問題的核心之一。

在中國新能源汽車市場中，政策的依賴性過強(qiáng)并不是一件好事情。其實(shí)，新能源汽車市場的發(fā)展同樣離不開企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新。

商業(yè)模式到底應(yīng)該如何創(chuàng)新，并不存在唯一正確的道路與方向。這需要新能源汽車企業(yè)根據(jù)市場的需求與顧慮，采取適合自己的商業(yè)模式。比如，將電池與整車分開銷售，實(shí)施電池租賃，只讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)使用成本，就可以在很大程度上解決新能源汽車市場中的諸多障礙。

特斯拉之所以能夠成為奇跡，最重要的是特斯拉能夠在市場定位上實(shí)現(xiàn)了別出一格的創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，新能源汽車市場才會真正出現(xiàn)希望。