中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華 圖/中國工業(yè)報(bào)

盡管2017年1月由于補(bǔ)貼退坡和農(nóng)歷新年等綜合因素的影響，新能源汽車市場并沒有迎來開門紅。但似乎這并沒有影響人們對全年市場將進(jìn)一步快速增長的總體判斷，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2017年新能源汽車預(yù)計(jì)市場銷量在80萬輛左右，仍將保持快速增長。 

數(shù)據(jù)支撐中國新能源汽車走在前列 

之所以形成如此判斷，許艷華解釋說，2016年中國新能源汽車銷量超過50萬輛，增速同比超過50%，新能源汽車銷量在總體汽車銷量中的占比達(dá)到1.8%，保有量接近100萬輛。同時(shí)，中國新能源汽車年度銷量占全球比重超過40%，當(dāng)年產(chǎn)銷量和總保有量領(lǐng)先于世界水平。與之相伴，我國公共類充電樁建設(shè)、運(yùn)營數(shù)量接近15萬個(gè)，相較于2015年末的4.9萬個(gè)增加2倍以上，中國已成為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最快的國家。 

綜合以上幾大指標(biāo)來看，中國將繼續(xù)保持新能源汽車世界第一的市場地位，穩(wěn)穩(wěn)地走在了全球市場的前列。 

另一方面，從新能源汽車的資源供給能力，即相關(guān)制造廠商的情況來看，經(jīng)過近幾年推廣應(yīng)用的積累，主要新能源汽車企業(yè)已形成比較完整的開發(fā)驗(yàn)證、制造、營銷的體系能力，整車基本實(shí)現(xiàn)由車輛改裝到整車制造的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善。 

從細(xì)分領(lǐng)域看，整車、動力電池、驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)性能大幅提升，市場主流車型的動力性、續(xù)駛里程、能效、可靠性、舒適性明顯改善，整車、動力電池開發(fā)和供給能力的提升促進(jìn)產(chǎn)品系列拓展，新能源汽車市場覆蓋率提升。由于產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大和動力電池能量密度提高、驅(qū)動電機(jī)性能改善，整車每公里行駛里程的成本下降約20%。 

政策支撐持續(xù)給力 

許艷華認(rèn)為，從世界范圍看，我國有關(guān)新能源汽車的相關(guān)政策與推廣力度均走在了世界前列。尤其是近幾年，新能源汽車連續(xù)被納入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已成為中國實(shí)現(xiàn)從汽車大國走向汽車強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)全社會節(jié)能減排目標(biāo)最有力的抓手之一，可以毫不吝嗇地說：新能源汽車就是中國機(jī)會！ 

除了產(chǎn)業(yè)本身之外，我國新能源汽車政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、管理體系也趨于完善。許艷華介紹，相比于日、美、歐等主要國家和地區(qū)的相關(guān)鼓勵(lì)政策，中國的新能源汽車政策體系更加完善且支持力度最大，包括鼓勵(lì)研發(fā)和鼓勵(lì)消費(fèi)，覆蓋整車、關(guān)鍵總成，并從體制上確保新能源汽車推廣應(yīng)用。同時(shí)，在促進(jìn)消費(fèi)和使用方面地方政府也扮演了重要角色。從基礎(chǔ)設(shè)施的角度講，獎(jiǎng)補(bǔ)政策、樁進(jìn)居民小區(qū)、停車場和充電設(shè)施一體化、企事業(yè)單位內(nèi)部建樁等政策密集出臺，有利地促進(jìn)了充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。 

在標(biāo)準(zhǔn)方面，由于中國新能源汽車走在世界前列，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)不再是國際標(biāo)準(zhǔn)的直接引用或借鑒，而是在發(fā)展實(shí)踐中研究制定標(biāo)準(zhǔn)，比如電動客車安全性標(biāo)準(zhǔn)、充電安全性標(biāo)準(zhǔn)等，都需要摸索、創(chuàng)造。由此，來源實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)制定提高了中國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的話語權(quán)。 

兩大條件下市場化形成 

對于中國新能源汽車的中長期發(fā)展，許艷華表示，盡管中國已經(jīng)在新能源汽車方面形成比較優(yōu)勢，但要鞏固和擴(kuò)大這一優(yōu)勢必須要三力合一，所謂三力就是政策力、制度力、市場力，三力合一就是要加快促進(jìn)新能源汽車由政策驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動為主，這樣才可持續(xù)。 

在2020年新能源財(cái)政補(bǔ)貼退坡到底之后，許艷華認(rèn)為其他非財(cái)稅性的鼓勵(lì)措施仍將會持續(xù)跟進(jìn)，并且將逐漸由目前的偏向供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。新能源汽車市場化要有兩大必要條件，一是在政策大幅度或完全退出的條件下，新能源汽車在性價(jià)比上和傳統(tǒng)汽車相比有競爭優(yōu)勢，二是充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基本滿足充電需求。這個(gè)過程中，政策還要發(fā)揮作用，制度要完善，市場機(jī)制要逐步形成。 

許艷華預(yù)計(jì)，新能源汽車完全市場化的形成預(yù)計(jì)要到2025年左右。并且她指出，目前無論是整車、還是充電基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年的政策走向基本明確，剩下的就是政策實(shí)施好的問題。