近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》，放寬對(duì)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)的準(zhǔn)入限制，以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，這也就預(yù)示著，此前因生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題困于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)墻外的“窺探者”——眾IT、電子和汽車(chē)零部件企業(yè)擺脫了最大桎梏，此舉對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言意味著什么？

11月26日，發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》）征求意見(jiàn)稿，《規(guī)定》中指出，新建獨(dú)立法人純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須具備3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，并擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利的，換言之，符合以上條件的企業(yè)均可以申請(qǐng)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，對(duì)此，業(yè)界如何看待？

調(diào)查1的結(jié)果表明，絕大多數(shù)的參與者（占比71%）持肯定態(tài)度，其隨著新政的到來(lái)，汽車(chē)行業(yè)期待已久的新能源準(zhǔn)入“閘門(mén)”即將正式放開(kāi)。而由此也將帶來(lái)整個(gè)新能源市場(chǎng)所需要的鯰魚(yú)效應(yīng)，盤(pán)活國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)。

對(duì)此，有接近政策制定的核心人士曾表示，“傳統(tǒng)企業(yè)受制于政策和自身的既有資源等原因，往往在發(fā)展和創(chuàng)新新能源汽車(chē)上更保守，可能導(dǎo)致新能源汽車(chē)發(fā)展思路狹窄。發(fā)改委出臺(tái)新《規(guī)定》就是要針對(duì)純電動(dòng)車(chē)放一批非汽車(chē)行業(yè)企業(yè)進(jìn)來(lái)，期待屬于中國(guó)的特斯拉的出現(xiàn)?！?/p>

確實(shí)，特斯拉在汽車(chē)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的成功吸引了大批互聯(lián)網(wǎng)等非傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)興起了進(jìn)軍汽車(chē)行業(yè)的念頭，某些企業(yè)或許對(duì)于進(jìn)軍汽車(chē)業(yè)后的架構(gòu)思路與發(fā)展形態(tài)已略有雛形，然而苦于沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)不得不長(zhǎng)期蟄伏，而新政策對(duì)它們而言無(wú)疑是一個(gè)重大利好，正如一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家所言，未來(lái)的新進(jìn)入者對(duì)整個(gè)市場(chǎng)將有其不同的理解與想法，而或許正是這一想法將鑄造一個(gè)“中國(guó)的特斯拉”。特別是在如今大部分傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)已被外資品牌全面牢牢把控著的情況下，新能源汽車(chē)這個(gè)相對(duì)仍處于初級(jí)階段的領(lǐng)域或有更多的可能，而更多企業(yè)的進(jìn)入也有可能為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新的面貌。

不過(guò)，也有23%的參與者表達(dá)的不同的觀點(diǎn)，這部分人士并不看好新政的出臺(tái)，目前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)上政策熱市場(chǎng)冷的局面并不會(huì)因?yàn)閱我坏囊粋€(gè)政策的出臺(tái)而發(fā)生根本性的改變，在市場(chǎng)還極不成熟的當(dāng)下，不同行業(yè)更多參與者的介入反而會(huì)進(jìn)一步加深當(dāng)前的市場(chǎng)管理難題，催生出更大的市場(chǎng)泡沫。有業(yè)內(nèi)人士指出：“電動(dòng)汽車(chē)需要經(jīng)歷相對(duì)比較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期，對(duì)于毫無(wú)造車(chē)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)冒然進(jìn)軍這一領(lǐng)域存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且，雖然看似“入口”已經(jīng)打開(kāi)，但一些新興的“非汽車(chē)企業(yè)”要想獲得“準(zhǔn)入”仍具有許多困難。