國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，緩解能源和環(huán)境壓力，促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》明確，要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)學研用結(jié)合；堅持政府引導(dǎo)，市場競爭拉動；堅持雙管齊下，公共服務(wù)帶動；堅持因地制宜，明確責任主體，確保完成各項目標任務(wù)。

《意見》對加快新能源汽車推廣應(yīng)用提出6個方面25條具體政策措施。一是加快充電設(shè)施建設(shè)，制定實施充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將充電設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，完善充電設(shè)施技術(shù)標準和建設(shè)標準，完善充電設(shè)施用地政策和用電價格政策，推進充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵公共場所加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)，地方政府加大對充電設(shè)施建設(shè)支持。

二是積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加快售后服務(wù)體系建設(shè)，支持社會資本進入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營，積極鼓勵新能源汽車融資租賃，發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用。

三是推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。

四是進一步完善政策體系，抓緊研究確定2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，改革完善城市公交車成品油價格補貼政策，加快新能源汽車替代燃油公交車步伐，給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優(yōu)惠，多渠道籌集資金支持新能源汽車發(fā)展，完善新能源汽車金融服務(wù)體系，制定新建新能源汽車企業(yè)準入政策，建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。

五是破除地方保護，各地區(qū)要執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標準和行業(yè)標準，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，進一步加強新能源汽車市場監(jiān)管。

六是加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，集中力量突破共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，加快建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

《意見》要求，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方政府要制訂細化支持政策和配套措施，明確工作要求和時間進度；節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議及其辦公室要及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大問題；部門間要加強協(xié)同配合，提高工作效率。要加強宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者利益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車消費的氛圍。