(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺(tái)，并逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)國家創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放，加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò)化開放力度。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

2.加快制定融合標(biāo)準(zhǔn)。按照共性先立、急用先行的原則，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，同步推進(jìn)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，增強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(huì)(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際組織中的話語權(quán)。(質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、能源局等負(fù)責(zé))

3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備與布局。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。增強(qiáng)全社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。(知識產(chǎn)權(quán)局牽頭)

4.大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持形成的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開源。引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開源項(xiàng)目，積極參加國際開源項(xiàng)目，支持組建開源社區(qū)和開源基金會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)的對接與合作。(科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))

(三)營造寬松環(huán)境。

1.構(gòu)建開放包容環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，允許各類主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。加快深化商事制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。(發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé))

2.完善信用支撐體系。加快社會(huì)征信體系建設(shè)，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對接，打破信息孤島。加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)提供有力支撐。(發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放。研究出臺(tái)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進(jìn)政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院辦公廳、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷法執(zhí)行力度，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。(法制辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務(wù)部、工商總局等負(fù)責(zé))

(四)拓展海外合作。

1.鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海。結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)全球競爭力。(發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))