純電動車 中國電池網(wǎng)資料圖

9月9日上午9時許，2017年泰達論壇全體會上，第一位上臺發(fā)言的政府官員——工信部副部長辛國斌就放出一劑猛料：工信部已經(jīng)啟動禁售傳統(tǒng)燃油車的相關(guān)研究。

政府主管部門這樣的表態(tài)觸動了汽車行業(yè)的神經(jīng)，媒體迅速報道、企業(yè)思考對策、專家表明意見，一時間“禁售燃油車”成為了本屆泰達論壇乃至汽車行業(yè)的焦點話題。

辛國斌的原話是：許多紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源產(chǎn)業(yè)加快布局，搶占新一輪制高點，一些國家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車的時間表，工信部也啟動了相關(guān)研究，也將匯同相關(guān)部門制定我國的時間表，這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。

就辛國斌的這段表態(tài)，記者在之后一天多的時間里聽到了不同聲音，也采訪了多位專家和企業(yè)代表。

“這是政府在釋放明確的信號，全力推進我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！闭憬毓杉瘓F有限公司副總裁劉金良告訴記者，“從能源安全、環(huán)境保護等方面看，國家有必要給企業(yè)制定一條清晰的路線?？梢灶A(yù)見，未來新能源汽車會主導汽車產(chǎn)業(yè)，之前很多車企遲遲未動，如今政策作用力加大，傳統(tǒng)車企必須跟上步伐。吉利會依照自身的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，為用戶提供不同動力系統(tǒng)的車型?！?/p>

中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡稱，工信部提出“禁售燃油車”符合全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，英國、德國、法國等國家已經(jīng)提出了禁售燃油車的計劃，我國政府這樣的表態(tài)是負責任的，也符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。但與發(fā)達國家相比，我國汽車產(chǎn)業(yè)在降油耗和發(fā)展新能源汽車上的壓力更大，執(zhí)行時間點要經(jīng)過科學的測算，2035年~2040年比較合適。

記者也聽到了反對意見，一位行業(yè)組織的領(lǐng)導告訴記者，政府部門這樣的表態(tài)有些不切實際，按照我國燃油車2800萬輛的體量，未來10年、20年就全部轉(zhuǎn)化為新能源汽車的困難太大，禁售燃油車會對現(xiàn)有汽車工業(yè)造成很大沖擊，作為發(fā)展中國家我們需要更多考慮產(chǎn)業(yè)利益，不能輕易被一些國家的思路左右。

不管禁售燃油車最終會在何時實現(xiàn)，這種表態(tài)釋放出的信號，汽車企業(yè)特別是以生產(chǎn)燃油車為主的傳統(tǒng)車企已經(jīng)接收到了。記者在論壇現(xiàn)場與長城汽車的參會代表交流，他告訴記者，政府這樣的表態(tài)對于企業(yè)很有指導意義，他請教某行業(yè)專家解讀后，頓時感到企業(yè)發(fā)展新能源汽車的動力更大了。

除了行業(yè)人士對燃油車禁售的分析，記者也察覺到其中的兩層含義。第一，燃油車禁售與雙積分政策有密切聯(lián)系，政府部門或許是想通過“燃油車禁售”表明態(tài)度，在一定程度上平息雙積分政策的爭議。

今年6月工信部發(fā)布雙積分管理辦法第二輪征求意見稿，以德國為首的外資車企頻頻向政府部門施壓，德、日、美、韓四大工業(yè)協(xié)會致信工信部，要求延期實施該政策或放寬標準。中國汽車工業(yè)協(xié)會也代表中國車企向政府部門表明意見，希望雙積分政策能夠延期一年執(zhí)行。此后，汽車行業(yè)關(guān)于雙積分政策該不該延期的爭論一浪高過一浪。8月底，有接近工信部的人士稱，新能源積分確定將延期一年執(zhí)行，一時間，輿論普遍認為政府部門對外資車企做出了妥協(xié)。

而就在雙積分政策即將發(fā)布的時間點上，工信部拋出了禁售燃油車的說法，言下之意或許是：在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上，政府的決心很大且路線沒有動搖，即使雙積分政策給企業(yè)留出一定的準備時間，但從長遠來看，企業(yè)的壓力不降反升，誰不做新能源誰就會被淘汰。

第二層含義是告誡企業(yè)靠合資應(yīng)對雙積分政策，不是長久之計。

盡管雙積分政策尚未正式發(fā)布，但新能源汽車領(lǐng)域的合資潮已洶涌而至。企業(yè)設(shè)想的路線是，傳統(tǒng)燃油車繼續(xù)做，再另起爐灶做新能源車，用新能源正積分平衡燃油車負積分。江淮與大眾、眾泰與福特、東風與雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟，甚至長城與御捷的合資都是這個思路。工信部雖然沒有對這樣的做法表態(tài)，但或許“禁售燃油車”的提法明確指出，這種做法是錯誤的，企業(yè)短期內(nèi)或許可以靠新能源積分平衡油負積分，但長期來看絕對行不通，政府部門要管控每一輛車的油耗和排放，給每一輛車設(shè)定技術(shù)門檻，而不是只看平均值。

此外，政府部門旨在通過禁售燃油車，解決當下的汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性過剩問題。辛國斌在發(fā)言中指出，我國汽車企業(yè)數(shù)量眾多，但發(fā)展水平參差不齊，散、小、亂一直是困擾汽車行業(yè)的問題。許多企業(yè)并不掌握核心技術(shù)但盲目鋪點，近年來國家采取了一些措施，但沒有取得很好的效果。這幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得重大進展，但現(xiàn)在也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩的苗頭，必須引起業(yè)界的高度重視，認真加以防范。