國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會等3部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，要求國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，以及在各級政府機構(gòu)建筑設施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。

　　2013年，國務院發(fā)布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。與此同時，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進技術(shù)產(chǎn)品無法進入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。

　　為促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級，加強光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理，國家能源局將每年安排專門的市場規(guī)模實施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進技術(shù)產(chǎn)品。2015年，“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。

　　據(jù)悉，“領(lǐng)跑者”計劃通過建設先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應用示范工程等方式實施。國家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進步指標、建設規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測等要求，省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)，企業(yè)通過市場機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)指標的產(chǎn)品。

　　國家能源局相關(guān)負責人表示，未來要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產(chǎn)品市場準入標準，引導光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。