日前,為規(guī)范稀土行業(yè)管理,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)和信息化部對《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,形成了《稀土行業(yè)規(guī)范條件(2016年本)》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》并公開征求意見?!兑?guī)范條件》對項(xiàng)目設(shè)立以及生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備等均做出詳細(xì)規(guī)定,要求各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例不得低于20%。
項(xiàng)目設(shè)立須符合產(chǎn)業(yè)政策
《規(guī)范條件》指出,稀土礦山開發(fā)、冶煉分離項(xiàng)目應(yīng)符合法律法規(guī)要求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃要求,符合各省(自治區(qū)、直轄市)礦產(chǎn)資源規(guī)劃等要求。
開采稀土礦產(chǎn)資源,應(yīng)依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和開采計(jì)劃進(jìn)行開采,嚴(yán)禁無證、越界開采和超總量控制指標(biāo)開采,嚴(yán)禁選用破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的采選礦工藝。
禁止開采單一獨(dú)居石礦
在生產(chǎn)規(guī)模方面,《規(guī)范條件》要求混合型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于20000噸/年(以氧化物計(jì),下同);氟碳鈰礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年;離子型稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于500噸/年。禁止開采單一獨(dú)居石礦。
使用混合型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于8000噸/年;使用氟碳鈰礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于5000噸/年;使用離子型稀土礦的獨(dú)立冶煉分離企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于3000噸/年。以上各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例不得低于20%。
工藝及裝備須符合環(huán)保要求
《規(guī)范條件》要求,稀土礦山開發(fā)、冶煉分離企業(yè)選用低污染、低排放、低能耗、經(jīng)濟(jì)高效的清潔生產(chǎn)工藝,推廣使用《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》的成熟技術(shù)。不得使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》、《高能耗落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》中規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及生產(chǎn)落后產(chǎn)品。
混合型稀土礦、氟碳鈰礦開發(fā)應(yīng)建有完備的三廢處理設(shè)施,專門的廢石場和尾礦庫。
離子型稀土礦開發(fā)應(yīng)采用原地浸礦等適合資源和環(huán)境保護(hù)要求的生產(chǎn)工藝,禁止采用堆浸、池浸等國家禁止使用的落后生產(chǎn)工藝。
稀土冶煉分離項(xiàng)目應(yīng)采取清潔高效萃取分離工藝,不得采用國家禁止使用的落后生產(chǎn)工藝。
《規(guī)范條件》還要求,稀土冶煉分離項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)工藝和裝備,有完善的節(jié)能措施,能源消耗須達(dá)到《稀土冶煉加工企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》要求。