（十三）鼓勵發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)

全面推進電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”原則，用好財政支持政策，積極完善相關(guān)配套措施，保障工程建設(shè)順利進行。加強與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接，研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟。2016年，計劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設(shè)施總投資300億元。

啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動。促進能源和信息深度融合，探索推廣新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，推動建設(shè)智慧城市和智慧小鎮(zhèn)，助力提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。推動建設(shè)智能化生產(chǎn)消費基礎(chǔ)設(shè)施。加強多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動能源與通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。發(fā)展儲能和電動汽車應(yīng)用新模式。發(fā)展智慧用能新模式。培育綠色能源靈活交易市場模式。發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用。推動能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

推廣實施電能替代。在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，因地制宜發(fā)展電采暖、電鍋爐（窯爐）、電蓄能調(diào)峰等項目，有序替代散燒煤炭和燃油。研究建立電能替代示范區(qū)。到2020年，計劃替代散燒煤炭和燃油消費折合標(biāo)準(zhǔn)煤約1.3億噸。

（十四）切實加強煤炭清潔綠色開發(fā)利用

限制開發(fā)高硫、高灰、高砷、高氟煤炭資源。推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)。加強煤礦粉塵綜合治理。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償機制。提高原煤洗選加工比重。在鋼鐵、建筑等領(lǐng)域推廣高效清潔燃煤鍋爐（窯爐）技術(shù)。適度發(fā)展煤制燃料和低階煤分級分質(zhì)加工轉(zhuǎn)化利用。加強煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等資源綜合利用。

（十五）持續(xù)抓好大氣污染防治相關(guān)能源保障工作

深入落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃，盡快建成12條跨區(qū)輸電通道，保障重點地區(qū)清潔能源供應(yīng)。積極參與京津冀及周邊地區(qū)、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。繼續(xù)加大京津冀地區(qū)散煤清潔化治理工作力度，確保完成年度考核任務(wù)。鼓勵其他民用劣質(zhì)燃煤地區(qū)結(jié)合本地實際，借鑒實施京津冀散煤清潔化治理模式，切實降低散煤燃燒污染。

五、加強能源國際合作，拓展開放發(fā)展新空間

（十六）加快推動重大能源裝備“走出去”

深入實施“一帶一路”能源合作和中巴經(jīng)濟走廊能源合作，進一步完善能源裝備出口服務(wù)機制，依托工程建設(shè)推動能源裝備出口。積極推進核電“走出去”，擴大火電機組、水電機組等常規(guī)大型成套設(shè)備出口，拓展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝備出口，鼓勵煉化裝備、運營、設(shè)計企業(yè)“抱團出海”。穩(wěn)妥投資海外輸配電項目。鼓勵以企業(yè)為主體，發(fā)展電力裝備服務(wù)出口。

（十七）積極拓展海外油氣合作

鞏固重點國家和資源地區(qū)油氣產(chǎn)能合作，積極參與國際油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進與“一帶一路”沿線國家油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。推進中俄東線天然氣管道建設(shè)，確保按計劃建成。務(wù)實推動中俄西線天然氣合作項目。穩(wěn)妥推進天然氣進口。加強與資源國煉化合作，多元保障石油資源進口。

（十八）積極參與國際能源治理

加快建設(shè)上海國際能源交易中心。加強東北亞、上海合作組織能源合作，推動建立區(qū)域能源市場。推動核電等中國能源標(biāo)準(zhǔn)國際化。辦好G20峰會能源系列會議，確保取得預(yù)期成果和實效。加強與國際能源署、國際可再生能源署、國際能源憲章等國際能源組織合作，提高中國參與國際能源治理的話語權(quán)和影響力。

六、實施能源民生工程，增進共享發(fā)展新福祉

（十九）全方位支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用

圍繞全面建成小康社會總目標(biāo)，貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，采取非常規(guī)舉措，著力加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)，著力提高當(dāng)?shù)啬茉雌毡榉?wù)水平，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供堅強的能源保障。

（二十）著力加強貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)

落實《國家能源局關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進脫貧攻堅的實施意見》，加大貧困地區(qū)能源項目支持和資金投入力度，新建能源開發(fā)項目和輸送通道，優(yōu)先向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)布局。扎實推進農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村動力電全覆蓋、光伏扶貧三大能源扶貧工程。統(tǒng)籌出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整完善水電利益共享等能源資源開發(fā)收益分配政策，研究建立特殊地區(qū)電力普遍服務(wù)補償機制，讓更多的貧困地區(qū)和貧困群眾從能源資源開發(fā)中受益。

（二十一）啟動實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級

組織編制三年滾動實施計劃，建立項目儲備庫，預(yù)計總投資約3000億元。盡快啟動第一批升級改造項目，預(yù)計投資約420億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資85億元。兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)。組織編制小城鎮(zhèn)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級和機井通電實施方案（2016-2017年），預(yù)計投資約1500億元，到2017年中心村全部完成農(nóng)網(wǎng)改造，平原地區(qū)機井通電全覆蓋。

（二十二）全面實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造

計劃用五年左右時間，全面加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。到2020年，中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達到99.99%，用戶年均停電時間不超過1小時，供電質(zhì)量達到國際先進水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率接近99.9%，用戶年均停電時間不超過10小時，保障地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。