第二節(jié)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、市場流通、資源環(huán)境等融合。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。

第二十一章　完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)效能。

第一節(jié)　持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入

建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)整合統(tǒng)籌，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。逐步擴(kuò)大“綠箱”補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”政策。將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，向種糧農(nóng)民、新型經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。

第二節(jié)　完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收儲(chǔ)制度

堅(jiān)持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度和市場體系。繼續(xù)實(shí)施并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策。深化棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革。探索開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，科學(xué)確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)流通、加工企業(yè)等多元化市場主體參與農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)。推進(jìn)智慧糧庫建設(shè)和節(jié)糧減損。

第三節(jié)　創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)

發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)作用，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。完善開發(fā)性金融、政策性金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)省級(jí)聯(lián)社服務(wù)功能。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等多形式農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。建立健全農(nóng)業(yè)政策性信貸擔(dān)保體系。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

第五篇　優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

第二十二章　實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

深入實(shí)施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

第一節(jié)　全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”瓶頸。引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與“四基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接。支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)解決“四基”工程化和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵問題。強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。

第二節(jié)　加快發(fā)展新型制造業(yè)

實(shí)施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，明顯提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力。實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，強(qiáng)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)電子設(shè)備、核心支撐軟件等基礎(chǔ)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)驗(yàn)證和示范推廣，推動(dòng)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實(shí)質(zhì)性突破。培育推廣新型智能制造模式，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建綠色制造體系。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。推進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)改造提升，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育若干先進(jìn)制造業(yè)中心。

第三節(jié)　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，完善政策體系，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端的群體性突破。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)并購，形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心，集中度高、分工細(xì)化、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。支持專業(yè)化中小企業(yè)發(fā)展。

第四節(jié)　加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律保護(hù)，打造一批有競爭力的知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)國家級(jí)檢測與評(píng)定中心、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

第五節(jié)　積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩

綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)市場出清。建立以工藝、技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等為約束條件的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算、盤活資產(chǎn)，加快鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能退出，分類有序、積極穩(wěn)妥處置退出企業(yè)，妥善做好人員安置等工作。

第六節(jié)　降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本

開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，精簡規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)，清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，降低制度性交易成本。合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，精簡歸并“五險(xiǎn)一金”，適當(dāng)降低繳費(fèi)比例，降低企業(yè)人工成本。降低增值稅稅負(fù)和流轉(zhuǎn)稅比重，清理規(guī)范涉企基金，清理不合理涉企收費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。保持合理流動(dòng)性和利率水平，創(chuàng)新符合企業(yè)需要的直接融資產(chǎn)品，設(shè)立國家融資擔(dān)?；?，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。完善國際國內(nèi)能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)和煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低企業(yè)能源成本。提高物流組織管理水平，規(guī)范公路收費(fèi)行為，降低企業(yè)物流成本。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、改進(jìn)工藝、節(jié)能節(jié)材。

第二十三章　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長空間，搶占未來競爭制高點(diǎn)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。

第一節(jié)　提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用

支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長點(diǎn)。