最近，特斯拉現(xiàn)象被媒體炒得沸沸揚揚，所有人都將特斯拉看做世界新能源汽車產業(yè)中的一朵奇葩，甚至寬廣無垠沙漠中的一小片綠洲。因此，也有人表示，美國新能源汽車產業(yè)的發(fā)展將要先于中國推廣普及，中國希望通過新能源汽車產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)超越的期冀或許就要落空。

傳統(tǒng)汽車產業(yè)上的落后，讓中國對于在新能源汽車產業(yè)上超越西方發(fā)達國家顯得尤為重要，因為中國只有真正10多年的自主品牌汽車產業(yè)的發(fā)展歷史，無論如何也不可能在短時間內超越具有100多年歷史的西方。但是，新能源汽車產業(yè)不同，盡管中國在新能源汽車產業(yè)的技術方面存在某些差距，但是新能源汽車產業(yè)上，中國與世界先進水平的差距相對于傳統(tǒng)汽車產業(yè)的差距要小許多。從這個意義上來說，這絕對是一條捷徑。

但是，這條捷徑眼看著就要被特斯拉所沖毀。盡管有媒體披露說，特斯拉在2013年度的盈利并不是由電動車的直接銷售業(yè)務帶來，但是不可否認的是，特斯拉電動車市場的拓展與擴張也確實比其它電動車生產企業(yè)表現(xiàn)得要好許多。

從目前中國與美國市場上所銷售的新能源汽車數(shù)量來看，美國市場的銷售數(shù)量也比中國汽車市場要多許多。

中國與美國等發(fā)達國家的差距，其實不是在縮小，而是在逐漸擴大。

2013年5月底6月初，2013上海國際電動汽車示范城市與產業(yè)發(fā)展論壇召開。在論壇上，中國科技部部長萬鋼發(fā)言稱，中國政府對電動車產業(yè)的支持毫不動搖。

確實，誠如萬鋼所說，中國政府對于新能源汽車的發(fā)展不遺余力。在最近的三四年內，政府陸續(xù)推出了十城千輛示范工程等各種支持政策，以推動政府機關、集團公司、私人消費者購買電動車。可惜的是，大量的私人市場新能源汽車補貼資金幾乎原封未動，新能源汽車產品乏人問津，中國新能源汽車市場步履維艱。

因此，也有人說，中國新能源汽車市場的發(fā)展必須要去除政府的干預，讓市場決定新能源汽車市場的發(fā)展。這種觀點似乎有些失之偏頗，因為，新能源汽車市場的發(fā)展，如果沒有政府的積極介入，很難走出發(fā)展初期的困難低谷。

政府介入是必須的，而且政府必須強力介入。但是關鍵的問題是如何介入，介入那些事情。

目前世界上最為普遍的政府支持鼓勵的政策就是實施大量的對于消費者或者汽車生產企業(yè)的補貼政策，以彌補新能源汽車生產企業(yè)前提所耗費的大量研發(fā)資金，或者是拉低新能源汽車過高的價格，以讓消費者更有意愿購買。

這種支持補貼雖然必不可少，但是卻不是我們今天所要強調的那種政府介入。

特斯拉的成功是因為該公司將自己的產品作為一種奢侈品、時尚品，高端人群是特斯拉的定位用戶群體?？梢哉f，特斯拉的成功部分在于其找準了市場的定位。當然，特斯拉不希望將自己一直拴在這些高端用戶身上，特斯拉希望的是將自己的產品檔次逐漸降低，將更多的市場消費者拉入自己產品的消費陣營。只有這樣，特斯拉才能真正成為一家世界上的成功的新能源汽車生產企業(yè)。

不錯，特斯拉的成功在于其找準了市場定位，找準了自己的最初的市場突破口。

對于中國新能源汽車市場來說，要想打開新能源汽車市場，就必須找準自己的市場突破口。否則，漫無目的地碰撞，好運氣很難降臨到中國新能源汽車企業(yè)的頭上。

中國新能源汽車市場打開的突破口在哪里？從歷次的中國新能源汽車市場的各種政策中其實已經有明確體現(xiàn)，只是所有人都忽略了這一點。

2009年，中國政府推出《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》。這份規(guī)劃雖然主要是面對2008年第四季度中國汽車市場出現(xiàn)的增長滑坡，但是這份規(guī)劃中也涉及到了更長遠的汽車產業(yè)發(fā)展的內容，即新能源汽車產業(yè)的發(fā)展目標與實施計劃。

該規(guī)劃明確指出了新能源汽車產業(yè)發(fā)展的具體措施：啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車?？h級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車；建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡，加快停車場等公共場所公用充電設施建設。

顯然，之后有關政府部門只是落實了第一項內容，即所謂十城千輛新能源汽車示范工程項目，而其它兩項內容卻沒有相應的部門與具體落實規(guī)劃。

第二項內容是：縣級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車。其實，中國新能源汽車真正啟動的鑰匙就在這里。

到目前為止，中國又有多少個縣級以上的地方政府建立了新能源汽車的推廣使用計劃呢？因此，要想讓這個措施成為現(xiàn)實，就必須要求中央政府的強力介入。為什么這項規(guī)定成為一句空談，應該是考慮到了各級地方政府在推廣新能源汽車方面的難處。

如果說2009年，新能源汽車在縣級以上地方政府的推廣還是一個問題的話，那么在已經過了四年之久的2013年度，重提此項規(guī)劃的落實，將有必要，而且具有現(xiàn)實性。

首先，縣級以上政府公務用車的采購重點要向新能源汽車轉移。既然政府出臺各種各樣的政策措施號召市場購買使用新能源汽車，那么政府為什么不可以做一個新能源汽車購買使用的先鋒呢？

政府先行進入新能源汽車市場，是中國在世界汽車市場中獨有的優(yōu)勢，也是中國新能源汽車市場的唯一突破口。

這是因為，新能源汽車市場存在著諸多的推廣難題，包括新能源基礎設施不完善、企業(yè)售后服務不健全等問題都可以通過政府采購與使用公務用車來解決。

由于政府機構具有很明顯的辦公處所的集中性，以及公務用車數(shù)量的規(guī)模性，因此，政府公務用車采購與使用向新能源汽車傾斜，就可以解決這些問題。因為，新能源汽車充電設施的建設，以及企業(yè)售后服務網(wǎng)絡的完善，將由于政府辦公場所的集中以及公務用車數(shù)量龐大，而具有可行性。

而且，由于各個政府機構存在于城鎮(zhèn)的各個主要交通要口，從而使得充電設施的建設隨著政府公務用車使用新能源汽車的數(shù)量越來越多，而逐漸呈現(xiàn)網(wǎng)絡化。這種網(wǎng)絡化將為未來私人市場的啟動創(chuàng)造一個完善的充電設施網(wǎng)絡以及企業(yè)售后服務體系，從而解決了私人新能源汽車市場發(fā)展的兩大障礙。

但是，政府公務用車市場采購使用新能源汽車，沒有從上而下的政府力量的強力干預，又有多少縣級以上的政府會自愿采購新能源汽車呢？

同時，政府強力介入的理由還有另外一個，即破除地方保護主義必須中央政府的干預。

目前真正阻撓新能源汽車市場發(fā)展的另外一個因素就是地方保護主義，各個地方政府都是從自己的局部利益出發(fā)，優(yōu)先采購本地生產的新能源汽車產品，從而保護了一些落后的新能源汽車企業(yè)，卻讓先進的新能源汽車生產企業(yè)不得其門而入。

但是，破除地方保護主義，不能依靠自覺，必須中央政府全力“清剿”，以最終達到新能源汽車產業(yè)全國范圍內市場競爭環(huán)境的形成。

雖然新能源汽車補貼政策遲遲沒得到落實，但是比補貼政策更為緊迫的則是中央政府更為有力的行政干預的強力介入。