歐洲多國相繼宣布，將在未來若干年內(nèi)停售燃油車，一些國家甚至表示，要停止銷售天然氣汽車。這一政策的出臺，在歐洲引發(fā)爭論。停售禁令對整個歐洲的汽車生產(chǎn)、銷售及布局將產(chǎn)生何種影響，誰將從中受益？

禁售燃油車計劃相繼出臺

為擺脫對化石能源的依賴，在清潔能源技術上保持領先，歐洲國家紛紛將目光轉向新能源汽車，并為淘汰燃油車訂下明確時間表。

早在2015年12月初，包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家就加入了“國際零排放車輛聯(lián)盟”，承諾在2050年以前，讓所售新車全部為新能源車型。2016年4月，荷蘭提出自2025年起禁售燃油車計劃。

挪威是世界上新能源汽車市場占有率最高的國家，四個主要政黨一致同意，從2025年起禁止燃油車銷售。挪威政府也明確表示，到2025年，所有被售的新乘用車都應是零排放汽車。據(jù)挪威媒體報道，上述協(xié)議仍需要進行調(diào)整才能成為真正的法律。

今年7月初，法國生態(tài)轉型與團結部長尼古拉·于洛宣布，法國將在2040年前徹底禁售燃油車，同時將通過經(jīng)濟手段激勵法國民眾使用新能源車輛。該計劃也是法國履行《巴黎氣候協(xié)定》承諾的一部分。

同月，英國政府宣布，將于2040年開始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車。英國政府稱，空氣污染是公共衛(wèi)生的最大威脅，禁止銷售燃油車將有助于解決空氣污染問題。到2050年，所有在路上行駛的汽車都必須是零排放的。

歐洲之外，其他國家也在行動。印度能源部門對外表示，到2030年將實現(xiàn)車輛電動化，全面停止以石油燃料為動力的車輛銷售。據(jù)印度政府和業(yè)內(nèi)消息人士稱，一家頗具影響力的政府智庫已草擬一份報告，建議印度在2032年全面實現(xiàn)車輛電動化。根據(jù)這項計劃，到2020年，印度將每年銷售600萬至700萬輛電動汽車。另據(jù)報道，全球至少有8個國家已為電動汽車制定了銷售目標，其中包括奧地利、丹麥、愛爾蘭、日本、荷蘭、葡萄牙、韓國和西班牙。在美國，加州也可能到2030年停止銷售燃油車。美國雖然還沒有一項聯(lián)邦政策，但至少也有8個州已設定了相關目標。

另據(jù)報道，中國石化經(jīng)濟技術研究院優(yōu)化咨詢中心副主任曹建軍認為，禁售燃油車，表面反映的是響應氣候變化政策，降低化石燃料消耗，但背后的準備、布局和其他目的尚不明朗。一定程度上，禁售是歐洲打的一張能源牌，旨在對抗美國的頁巖氣革命帶來的油氣發(fā)展和特朗普的能源及氣候政策，對抗亞太、中東等的煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱歐洲煉油萎縮對經(jīng)濟帶來的不利影響，為歐洲經(jīng)濟振興尋求新的著力點，謀求新興產(chǎn)業(yè)制高點。

直接沖擊傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)

歐洲多國發(fā)布禁售燃油車時間表，對整個歐洲汽車生產(chǎn)、銷售和布局來說，將產(chǎn)生重大影響。對如此的“激進”政策，一些汽車行業(yè)協(xié)會和廠商并不十分贊同。

據(jù)報道，汽車制造業(yè)是歐洲很多國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為歐洲提供了大約1260萬個就業(yè)崗位。在這當中，汽車零配件生產(chǎn)部門就有大約500萬人。在本世紀頭十年加入歐盟的新成員國中，汽車行業(yè)的就業(yè)人口占全歐洲汽車工業(yè)就業(yè)人口的19%，比上世紀最后10年增加了5%左右。在德國，2.4%的就業(yè)人口直接來自汽車制造行業(yè)。如果算上供應鏈上下游的就職情況，德國則有13%左右的制造業(yè)人口與汽車有關。2015年，德國汽車工業(yè)總產(chǎn)值達到3480億歐元，約占全國工業(yè)生產(chǎn)總值的20%。有預測稱，一旦發(fā)生重大變革，將直接威脅到歐洲近一半汽車制造業(yè)人口的“飯碗”。

相關統(tǒng)計還顯示，電動汽車使用的零部件，將比傳統(tǒng)燃油汽車減少60%左右。同時，因零部件減少，汽車維修的工作量也相應減小，汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的就業(yè)人數(shù)勢必降低。

歐洲汽車零配件供應商聯(lián)合會主席瓦瓦索里近日表示，禁售燃油機應該有一個相對理性的過渡期，否則就會將市場完全拱手讓給他國。

德國最大工會組織德國金屬工業(yè)工會(IG Metall)和德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)19日表示，德國政治家們應該幫助本國汽車行業(yè)向電動汽車轉型，同時政府不應強迫內(nèi)燃機引擎退出汽車市場。

德國外長加布里爾也認為，強制內(nèi)燃機引擎汽車退出市場的做法并不可取?！捌囯妱踊且粋€巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在就強制內(nèi)燃機引擎汽車退出市場是非常不嚴謹?shù)?。我認為，我們不應該批準終止內(nèi)燃機引擎的提議，我們一方面要采取措施強化電動化，但也不能忽略內(nèi)燃機引擎的前景。”加布里爾說。

德國總理默克爾已多次重申反對禁售柴油車。德國今年8月2日舉行了柴油峰會，峰會上決定升級500多萬柴油車的軟件，設立柴油車環(huán)?；?，成立價值10億歐元的基金以改善都市交通狀況。默克爾希望能夠通過多種舉措避免在部分城市禁售柴油車。不過，默克爾同時承認，未來電動車發(fā)展是一種趨勢。

相關企業(yè)處于猶豫和徘徊中。德國兩大汽車零部件供應商大陸集團、博世集團在第67屆法蘭克福國際車展舉行之際對燃油車“禁令”也表示了不滿，認為清潔內(nèi)燃機技術仍有較大潛力，但同時又表示將積極參與汽車產(chǎn)品電氣化。

大陸集團首席執(zhí)行官埃爾馬·德根哈特說，面對汽車行業(yè)的減排壓力，大陸集團更傾向于用創(chuàng)新，而不是用定額或禁令的方式應對，“創(chuàng)新遠比政府干預更有說服力”。該集團在車展上首次展示了其“超清潔電氣柴油車”，這款原型車與當前歐6標準柴油車相比可減少60%的氮氧化物排放，節(jié)省4%油耗，如使用合成燃料，排放還將進一步降低。這款原型車解決了一直以來柴油發(fā)動機在降低氮氧化物的同時燃油消耗會升高，導致二氧化碳排放增多的問題。

對于強行淘汰燃油車的做法，博世集團董事會主席福爾克馬爾·登納表示，“這并不是二選一，我們希望有開放的技術選擇，而不是只能沿著一條道路發(fā)展?！?登納說，內(nèi)燃機同樣可以實現(xiàn)碳中和，合成燃料在應對內(nèi)燃機碳排放問題上大有可為，而且，使用合成燃料意味著現(xiàn)有加油站和汽車發(fā)動機依然能夠使用，這比完全更換現(xiàn)有汽車工業(yè)基礎設施更實際、更有效。不過他也表示，博世集團也將致力于為汽車制造商開發(fā)電氣化解決方案。

技術瓶頸仍待克服

近些年，歐洲各大車企已在電動汽車上下了不少功夫。包括奔馳、大眾、沃爾沃、捷豹、路虎、阿斯頓馬丁等車企均開始由汽油機向電動機轉型，然而電池技術的“瓶頸”制約著歐洲電動車的發(fā)展。

9月11日，大眾汽車集團首席執(zhí)行官穆倫公布了大規(guī)模電動車發(fā)展計劃“Roadmap E”，宣稱到2025年，將提供80余款電動車，其中包括50余款純電動車，以此實現(xiàn)300萬輛的銷售目標。到2030年，大眾還將對旗下300余款車型實現(xiàn)電動化，并為電動車投入超過200億歐元。同時，大眾還將在中國、美國、歐洲等地區(qū)尋找新的電動車合作伙伴，合同量將達500億歐元，以滿足電動車的研發(fā)布局。這一承諾使大眾汽車成為首個為整個產(chǎn)品陣容明確電動化時間表的大型車企。

在穆倫看來，短時間內(nèi)電動車不可能取代燃油車?！拔覀兿嘈旁诮窈蠛荛L一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車將會共存于市場，這會是一個必經(jīng)過程，因為目前的新能源車，特別是電動汽車技術并沒有根本性的突破。在此之前，要想滿足客戶的需求，還要依靠技術更先進的傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車。”穆倫說。