已啟動(dòng)半年的史上最嚴(yán)新能源汽車騙補(bǔ)核查行動(dòng)已經(jīng)完成，一些渾水摸魚靠“騙補(bǔ)”謀生存的新能源車企將難以為繼。本月初西安舉行的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)透露，目前我國已完成《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則修訂稿》，并將根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告的結(jié)果調(diào)整補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士表示，國家對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、車型目錄等新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，可以讓擠掉泡沫的新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正步入健康發(fā)展的軌道。

新能源車企“騙補(bǔ)”花樣多

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開國家新能源汽車政策的強(qiáng)力助推，補(bǔ)貼則成為最大的政策紅包之一。但補(bǔ)貼激勵(lì)之下，一方面激發(fā)了新能源行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力，另一方面，也存在一些車企違規(guī)騙補(bǔ)，裹雜其中借激勵(lì)政策趁機(jī)不當(dāng)牟利。

2015年最后兩個(gè)月新能源汽車加速井噴，其中引發(fā)業(yè)內(nèi)人士警覺的是，部分車企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道。

一位汽車企業(yè)人士表示，“可能拿完補(bǔ)貼就停在庫房了，也可能把電池拆了賣了，更可能是拆下電池重新組裝，再申請(qǐng)一輪補(bǔ)貼?！鄙踔劣兴^新能源車企，通過組裝線生產(chǎn)出電動(dòng)車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司“自產(chǎn)自銷”。

“除了產(chǎn)銷勾結(jié)之外，利用虛假客戶信息、多報(bào)銷量，也是騙補(bǔ)的手段”，中投顧問新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒表示，新能源汽車行業(yè)中，一些地方企業(yè)中騙補(bǔ)現(xiàn)象并不鮮見。

在月初的西安新能源座談會(huì)中，國家主管部門已認(rèn)定新能源騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種，分別包括，車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

一輛電動(dòng)中巴最多可獲60萬補(bǔ)貼

“2015年1-10月，新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)17.4萬輛，而對(duì)應(yīng)的上牌量累計(jì)僅10.8萬輛，相差近7萬輛，揭示出一些車企為拿到補(bǔ)貼而生產(chǎn)，但是生產(chǎn)的汽車可能壓根沒有交給消費(fèi)者。”李宇恒認(rèn)為，違規(guī)騙補(bǔ)不僅造成了一部分的市場假象，而且也令一些廠家盲目擴(kuò)產(chǎn)、一度造成行業(yè)混亂，亟須加以規(guī)范治理否則將給我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展帶來較大的消極影響。

我國的新能源汽車補(bǔ)貼包括國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩大部分，地方補(bǔ)貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級(jí)補(bǔ)貼。國家補(bǔ)貼直接給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，地方補(bǔ)貼有的給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，有的則給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)的用戶。以商用車為例，按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動(dòng)中巴車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛，物流車按電池容量計(jì)算，每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛車補(bǔ)貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與國家1：1配比，則意味著“國補(bǔ)”與“地補(bǔ)”合計(jì)，一輛6-8米純電動(dòng)中巴車最多有可能獲得60萬元的補(bǔ)貼。

今年起新能源車補(bǔ)貼退坡提速

2013年至2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，乘用車以續(xù)駛里程、商用車以車身長度為主要的補(bǔ)貼衡量標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)偏于低門檻，對(duì)騙補(bǔ)者缺乏約束力”。而2016年后執(zhí)行調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)貼退坡提速，情況有所改善。有專家表示，“通過實(shí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡，將倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展?！?/p>

根據(jù)財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確2017-2018年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。按照規(guī)則設(shè)計(jì)，2020年以后補(bǔ)貼政策退出。