美國(guó)商務(wù)部日前宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“二次雙反”，欲將采購(gòu)第三地電池繞道出口這一渠道也全部堵住。

對(duì)此，5月21日下午，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)集體在滬召開發(fā)布會(huì)聯(lián)合發(fā)聲反對(duì)?，F(xiàn)場(chǎng)光伏業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這次美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”結(jié)果并不樂(lè)觀，將涉及20億至30億美元的貿(mào)易金額，令剛開始復(fù)蘇的中國(guó)光伏企業(yè)再度面臨考驗(yàn)。

此次會(huì)議由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織和阿特斯、天合、英利等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合舉辦。會(huì)上，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)孫廣彬代表中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過(guò)磋商談判化解貿(mào)易爭(zhēng)端。

孫廣彬指出，本次美國(guó)發(fā)起二次“雙反”調(diào)查，主要針對(duì)采購(gòu)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)電池在中國(guó)大陸組裝的組件。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中認(rèn)定結(jié)論，電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地。按照相同邏輯，此次列入調(diào)查范圍的組件不屬于中國(guó)大陸原產(chǎn)地，美國(guó)商務(wù)部不應(yīng)該對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。

“至于美國(guó)有關(guān)企業(yè)成本控制不力，通過(guò)起訴程序攪局。中國(guó)方面愿意開誠(chéng)布公，與起訴方溝通如何降低成本的問(wèn)題?！睂O廣彬表示，中國(guó)光伏產(chǎn)品得到世界各國(guó)認(rèn)可，主要得益于其更高的性價(jià)比、更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更為全面的售后服務(wù)，根本沒(méi)有傾銷，更不存在非法補(bǔ)貼。貿(mào)易保護(hù)短期損害中國(guó)制造企業(yè)利益，長(zhǎng)期來(lái)看更將成為美國(guó)光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，影響美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題的解決。

“不光中國(guó)企業(yè)反對(duì)美國(guó)‘雙反’調(diào)查，絕大多數(shù)美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)同樣表示反對(duì)?！卑⑻厮龟?yáng)光電力CEO瞿曉鏵指出，例如美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟也在進(jìn)行反對(duì)“雙反”的游說(shuō)工作。不過(guò)這一爭(zhēng)端單單依靠企業(yè)界的力量仍然是不夠的，更好的方法仍需要通過(guò)政府間的協(xié)商談話來(lái)解決。值得注意的是，近期澳大利亞、印度也先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，這種現(xiàn)象需要引起重視，以免令蔓延性的貿(mào)易保護(hù)主義升溫，從光伏產(chǎn)業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)展。

就在光伏行業(yè)積極進(jìn)行應(yīng)訴和抗議工作的同時(shí)，其實(shí)大多數(shù)人心里對(duì)于美國(guó)第二次“雙反”的結(jié)果仍持悲觀態(tài)度，認(rèn)為最后被裁定高關(guān)稅的可能性偏大。瞿曉鏵表示，美國(guó)是一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)，預(yù)計(jì)今年光伏組件的需求量在5至6GW，來(lái)自中國(guó)的組件產(chǎn)品數(shù)量將占到50%以上。一旦“雙反”出現(xiàn)不利的裁決，或?qū)⒂绊?0億至30億美元的出口金額，這對(duì)于剛復(fù)蘇的中國(guó)光伏行業(yè)造成巨大的沖擊，部分企業(yè)或因此出局，此外還將影響到中國(guó)幾十萬(wàn)光伏制造從業(yè)者的生活。

而孫廣彬認(rèn)為，目前光伏出口市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，今年亞洲市場(chǎng)已經(jīng)占到中國(guó)光伏產(chǎn)品總出貨量的4成以上，其他新興市場(chǎng)也在崛起。人為的阻礙難以長(zhǎng)久影響到中國(guó)光伏行業(yè)。

美國(guó)的首次“雙反”調(diào)查沉重打擊了中國(guó)光伏企業(yè)，也阻礙了美國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從2013年下半年開始明顯回暖。然而，今年年初，美國(guó)再次發(fā)起了針對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。這是繼2011年之后，美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品發(fā)起的第二次調(diào)查。

據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部將于6月2日公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。2015年1月26日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將最終裁定是否征稅。