“騙補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)損失有多大？先看看補(bǔ)貼力度有多大。以6—8米的純電動(dòng)客車為例，按照2013年至2015年的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每輛車國(guó)家補(bǔ)貼30萬(wàn)元。同時(shí)，在巨大的新能源汽車推廣壓力下，大多數(shù)地方政府均會(huì)按1：1比例配套補(bǔ)貼，總共就是60萬(wàn)元。

然而，業(yè)內(nèi)人士透露，6—8米純電動(dòng)客車的制造成本一般在45—50萬(wàn)元甚至更低。這樣一來(lái)，補(bǔ)貼比成本還多?！叭ツ昴甑踪I車幾乎是白送，哪個(gè)不動(dòng)心呢？”山東聊城冠縣一位不愿透露姓名的知情人士告訴記者。

雖然具體騙補(bǔ)的車輛數(shù)量、補(bǔ)貼金額還沒有清查完畢，但從去年前10月新能源汽車上牌量比銷量少了7萬(wàn)輛就可窺見一斑。

“騙補(bǔ)”之害，不僅僅在于浪費(fèi)了國(guó)家的巨額補(bǔ)貼資金、納稅人的錢，而且給新能源車市場(chǎng)燒了一把虛火，擾亂了市場(chǎng)秩序。

其實(shí)，有少數(shù)目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、志向高遠(yuǎn)的企業(yè)此時(shí)已經(jīng)沉下心來(lái)厚積薄發(fā)。去年，珠海銀隆新能源汽車作為一匹“黑馬”躍上銷量第七的位置，正是得益于其掌握了動(dòng)力電池核心技術(shù)，打造了一條從材料、電池、動(dòng)力總成、汽車到儲(chǔ)能為一體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是其國(guó)際領(lǐng)先的鈦酸鋰電池技術(shù)，有效解決了充電慢、衰減快、安全系數(shù)低、工作區(qū)間窄的普遍難題。同時(shí)，宇通、金龍、安凱等傳統(tǒng)客車企業(yè)憑借品牌與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各自的新能源產(chǎn)品也獲得了市場(chǎng)認(rèn)可。

與此相反的是，一些騙補(bǔ)企業(yè)以急功近利的態(tài)度粗制濫造大量質(zhì)量不過(guò)關(guān)的新能源車，卻讓處于同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)老老實(shí)實(shí)攻技術(shù)、搞研發(fā)創(chuàng)新的車企吃了虧。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“騙補(bǔ)”的不公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須盡快得到糾正，否則劣幣驅(qū)逐良幣的環(huán)境一旦形成，將對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)難以估量的后果。

補(bǔ)貼應(yīng)鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

“查騙補(bǔ)”專項(xiàng)行動(dòng)還在進(jìn)行中，由“騙補(bǔ)”引起的次生反應(yīng)已經(jīng)發(fā)生：前不久，工業(yè)和信息化部將節(jié)能與新能源車推薦車型目錄再次瘦身，將車型從此前的3412款驟降至247款。

在新能源汽車發(fā)展歷史中，“騙補(bǔ)”可能只是一個(gè)小小風(fēng)波，但這場(chǎng)暫未停歇的風(fēng)波警示全行業(yè)，此前的新能源汽車補(bǔ)貼政策的確存在粗放和不合理之處，才讓“騙補(bǔ)”企業(yè)鉆了空子。

反思過(guò)去或可找出問(wèn)題所在。2013年至2015年，國(guó)家對(duì)新能源客車按照車身長(zhǎng)度分級(jí)補(bǔ)貼，然而某客車制造專家認(rèn)為，在同樣長(zhǎng)度下，由于車輛續(xù)航及承載人數(shù)不同，制造成本可以差異很大，因此按長(zhǎng)度補(bǔ)貼而缺少嚴(yán)格的產(chǎn)品參數(shù)等，并不科學(xué)。

另外，分析“騙補(bǔ)”的典型模式，可以發(fā)現(xiàn)車輛的電池正是“騙補(bǔ)”的關(guān)鍵。由于需要多次拆卸電池，換電車型更便于操作，因此更多用來(lái)“騙補(bǔ)”的車輛都是換電式車型，而此類車輛大多為運(yùn)營(yíng)車輛。再加上不夠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，也為“騙補(bǔ)”留下漏洞。

亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。新能源汽車補(bǔ)貼政策應(yīng)該走向何處？有人認(rèn)為，補(bǔ)貼應(yīng)該完全取消，把一切立即交給市場(chǎng)。但對(duì)于一個(gè)被寄予厚望的新生產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼能給車企留下一定時(shí)間窗口，在技術(shù)升級(jí)路途上幫一把，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、成本降低。正因如此，國(guó)家決定在5年內(nèi)將補(bǔ)貼政策逐步退坡，而不是立即取消。

那么，當(dāng)下為了行業(yè)健康發(fā)展，新能源汽車補(bǔ)貼政策應(yīng)該更多地尊重市場(chǎng)規(guī)律。業(yè)內(nèi)專家建議，補(bǔ)貼首先應(yīng)該有門檻，應(yīng)該將拼湊上馬的企業(yè)阻擋在補(bǔ)貼之外。因?yàn)檎嬲邆洚a(chǎn)銷實(shí)力、足夠規(guī)模的車企才有能力研發(fā)核心技術(shù)，保證一定的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，才有資格得到補(bǔ)貼鼓勵(lì)。

同時(shí)，銀隆新能源汽車董事長(zhǎng)魏銀倉(cāng)認(rèn)為，簡(jiǎn)單“騙補(bǔ)”手段較容易識(shí)別，如果新的補(bǔ)貼政策仍然不合理或留有漏洞，技術(shù)“騙補(bǔ)”將比其他“騙補(bǔ)”手段更加危險(xiǎn)，會(huì)造成新的失誤，貽誤新能源車發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。

科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛曾表示，新能源汽車科技創(chuàng)新領(lǐng)域的支持應(yīng)該重視。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)新能源車企在電池、電機(jī)、電控三大核心技術(shù)上，與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距，特別是動(dòng)力電池技術(shù)，因此，有必要將動(dòng)力電池相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入補(bǔ)貼考量，以鼓勵(lì)有志向、有實(shí)力做好電池研發(fā)的企業(yè)。