其次，電池回收利用的技術(shù)障礙還有待突破。贛鋒鋰業(yè)副總裁劉明介紹，梯級(jí)利用要保證電池模塊的安全性和一致性達(dá)到再利用的標(biāo)準(zhǔn)，比如電網(wǎng)所需調(diào)峰調(diào)頻及用戶側(cè)削峰填谷就需要相當(dāng)于幾十輛大巴車的電池量，這對電芯集成的“一致性”要求很高，有較高的技術(shù)門檻。而梯級(jí)利用最大的價(jià)值在于以最低的成本獲得最高的使用性能，目前的技術(shù)尚不能促使梯級(jí)利用形成規(guī)模效應(yīng)。

安徽蕪湖奇達(dá)動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)畋J(rèn)為，我國雖然已基本掌握動(dòng)力電池再生利用技術(shù)，具備處理各種類型動(dòng)力電池的技術(shù)能力。但在拆解過程中，不同類型電池制造和設(shè)計(jì)工藝的復(fù)雜性、串并聯(lián)成組形式、服役和使用時(shí)間、應(yīng)用車型和使用工況的多樣性都可能會(huì)影響拆解復(fù)雜程度和安全性等。

再次，電池回收既缺少法律強(qiáng)制約束，又缺失補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前規(guī)范廢舊電池回收的主要是環(huán)保部門等出臺(tái)的部門規(guī)章和指導(dǎo)性文件，沒有任何強(qiáng)制性措施保證電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)回收責(zé)任。同時(shí)，我國也尚未啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)貼政策的研究工作。地方上除了深圳之外，各大城市也都沒有給予補(bǔ)貼的意向。這讓我國的動(dòng)力電池回收利用各個(gè)主體缺失外部刺激因素。

電池回收產(chǎn)業(yè)需政策積極引導(dǎo)

一些專家提出，我國當(dāng)前仍處于動(dòng)力電池大規(guī)模退役前夕，行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多處于前期布局階段，動(dòng)力電池的再生利用還未成規(guī)模，許多企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利，廢舊動(dòng)力電池回收利用的龍頭企業(yè)及企業(yè)聯(lián)盟也還未真正成型。因此，如要開展相關(guān)布局，2018年底之前還屬于比較理想的時(shí)間窗口。

首先，必須通過政府層面的積極引導(dǎo)，通過國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來管理。中國工程院院士孫逢春認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是盡快解決電池溯源問題，可以利用新能源汽車監(jiān)督平臺(tái)建立電池溯源機(jī)制，做到電池從“生”到“死”的全過程可追溯，不能允許中間環(huán)節(jié)的丟失。

通用汽車中國科學(xué)研究院院長杜江凌也認(rèn)為，必須把電池的整個(gè)生命周期當(dāng)作管理和研究的對象，加以通盤考慮。

成都大運(yùn)汽車集團(tuán)有限公司黨委書記、副總經(jīng)理謝平指出，電池通用化和回收都要有強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，考慮回收利用的便捷性、環(huán)保性。另外，電池企業(yè)要做配方，而回收企業(yè)要破解配方，政府要引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這樣就可以加速技術(shù)攻關(guān)，兩到三年有望實(shí)現(xiàn)突破。

其次，國家要扶持專業(yè)化、高技術(shù)的電池回收處理企業(yè)。孫逢春認(rèn)為，國家要在行業(yè)里扶持具有研發(fā)和提煉能力的企業(yè)，特別是引導(dǎo)梯級(jí)利用企業(yè)與電池企業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)再生利用企業(yè)與資源材料企業(yè)融合發(fā)展。

業(yè)界普遍認(rèn)為，梯級(jí)企業(yè)發(fā)展的必然方向是“儲(chǔ)能”，而電池企業(yè)也將儲(chǔ)能市場作為必爭之地。隨著兩類企業(yè)的互相滲透與重組整合，未來將形成一批兼具動(dòng)力電池、電池梯級(jí)利用及儲(chǔ)能業(yè)務(wù)的電池龍頭企業(yè)；而再生利用企業(yè)正在積極向材料轉(zhuǎn)型，未來也將形成一批兼具資源、回收、材料業(yè)務(wù)的電池材料龍頭企業(yè)。

再次，國家要探索押金和獎(jiǎng)勵(lì)并行制度，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和企業(yè)的積極性。歐盟從2008年開始強(qiáng)制要求電池生產(chǎn)商建立汽車廢舊電池回收體系，并對電池產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)商、進(jìn)口商、銷售商、消費(fèi)者等都提出了明確的法定義務(wù)。同時(shí)，通過“押金制度”促使消費(fèi)者主動(dòng)上交廢舊電池?！把航鹬贫取币脖幻绹杉{。不少專家認(rèn)為，我國也可借鑒“押金制度”，培育消費(fèi)者動(dòng)力電池回收意識(shí)。此外，國家要通過建立健全完善的法律機(jī)制，充分實(shí)施“延伸生產(chǎn)者責(zé)任”制度，再利用法律強(qiáng)制力對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，約束整個(gè)電池生命周期的各個(gè)相關(guān)主體。

此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了加大對廢舊鋰電池拆解、重組、測試和壽命預(yù)測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，還需要制定動(dòng)力鋰電池回收再利用激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，建立賞罰機(jī)制。例如，對未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，對回收和再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等進(jìn)行補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)和推廣應(yīng)用等。