財政部會同有關(guān)部門綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素,決定將原定2020年底到期的補(bǔ)貼政策延長2年,到2022年底完全退出;同時,平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,2020-2022年購置補(bǔ)貼分別在上一年基礎(chǔ)上平均退坡10%、20%、30%。

近日,財政部辦公廳從政策受益者和政策落實者角度,分類梳理出臺了政策措施,形成了《“六保”財政政策措施問答》,其中,關(guān)于新能源汽車、充電設(shè)施方面的問答共計7個,現(xiàn)摘錄如下:

關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

97.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,在延長新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼期限、平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏方面采取了哪些措施?

答:2019年以來,受多種因素影響,我國新能源汽車產(chǎn)銷增速大幅下滑,產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累的問題逐步顯現(xiàn)。加之疫情的沖擊,新能源汽車銷量急劇下滑。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)汽車市場消費(fèi),報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部會同有關(guān)部門綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素,決定將原定2020年底到期的補(bǔ)貼政策延長2年,到2022年底完全退出;同時,平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,2020-2022年購置補(bǔ)貼分別在上一年基礎(chǔ)上平均退坡10%、20%、30%。

98.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,在適當(dāng)優(yōu)化新能源汽車技術(shù)指標(biāo)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面采取了哪些措施?

答:近年來,新能源汽車補(bǔ)貼政策堅持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向,通過不斷提高技術(shù)門檻等措施促進(jìn)新能源汽車技術(shù)明顯進(jìn)步。此次政策調(diào)整,主要是合理提高部分車型續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)門檻,動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整,在有效引導(dǎo)市場淘汰落后產(chǎn)能、資金向優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌傾斜的同時確保產(chǎn)品安全。

99.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,在完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼資金清算制度、提高補(bǔ)貼精度方面采取了哪些措施?

答:一方面,要求新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛,補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面,借鑒國際經(jīng)驗做法,規(guī)定新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下(含30萬元,換電模式除外),避免補(bǔ)貼資金大量流向富人消費(fèi)者。

100.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,在調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼方式、開展燃料電池汽車示范應(yīng)用方面采取了哪些措施?

答:2009年以來,財政部會同有關(guān)部門采取對消費(fèi)者給予購置補(bǔ)貼的方式支持燃料電池汽車推廣。隨著燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展,一些深層次問題逐步顯現(xiàn),主要是:核心技術(shù)和關(guān)鍵部件缺失,創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足;消費(fèi)端的補(bǔ)貼政策對推動產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性日益顯現(xiàn)。為此,財政部將會同有關(guān)部門調(diào)整補(bǔ)貼政策,選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范,中央財政將采取“以獎代補(bǔ)”方式對示范城市給予獎勵。

101.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,在強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼資金監(jiān)管、確保資金安全方面采取了哪些措施?

答:為確保資金安全,財政部會同有關(guān)部門在此前加強(qiáng)資金監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求地方把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示,接受社會監(jiān)督,對未按要求審核公示的上報資料不予受理。進(jìn)一步發(fā)揮信息化監(jiān)管作用,對于數(shù)據(jù)弄虛作假的,經(jīng)查實一律取消補(bǔ)貼。有關(guān)部門將加大核查力度,對監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

113.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營給予獎補(bǔ),獎勵對象有哪些,獎勵條件有哪些?

答:獎勵對象是推廣應(yīng)用規(guī)模較大、配套政策全面且在新能源汽車推廣上沒有地方保護(hù)的?。▍^(qū)、市)。中央財政的獎勵條件主要有三個方面:一是推廣數(shù)量相對較多,東部地區(qū)和大氣污染治理重點(diǎn)省市獎勵門檻相對較高,中部省份次之,西部省份和東北地區(qū)相對偏低。二是地方配套政策全面,突出地方主體責(zé)任。三是市場開放程度高,各地應(yīng)建立公平開放市場,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的省份將扣減獎勵資金。

114.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營給予獎補(bǔ),獎勵標(biāo)準(zhǔn)有哪些,獎勵資金使用范圍包括哪些方面?

答:獎勵標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各?。▍^(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定。對符合獎勵條件的?。▍^(qū)、市),中央財政將根據(jù)各地新能源汽車推廣數(shù)量安排充電設(shè)施獎勵資金,推廣量越大,獲得獎勵資金越多。地方政府在使用中央財政獎勵資金時,應(yīng)優(yōu)先用于公交等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施、大型商場等城市公共充電設(shè)施、政府機(jī)關(guān)等單位內(nèi)部充電設(shè)施、老舊小區(qū)充電設(shè)施以及公共充電服務(wù)平臺建設(shè)等方面,并鼓勵地方政府充分利用財政資金杠桿作用,調(diào)動包括物業(yè)小區(qū)、政府機(jī)關(guān)、大型商場在內(nèi)等各方面積極性,對率先實現(xiàn)改造、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎勵。

115.2016—2020年中央財政繼續(xù)安排資金對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營給予獎補(bǔ),獎補(bǔ)資金如何申請、下達(dá)?

答:充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎補(bǔ)資金與各地新能源汽車推廣數(shù)量掛鉤。各地新能源汽車推廣工作牽頭部門根據(jù)財政部等部門發(fā)布的申報通知,按要求將本地2017-2019年度充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金申報材料提交至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門審核后將結(jié)果提交財政部。財政部據(jù)此下達(dá)資金。

[責(zé)任編輯:張倩]

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