6月22日，國家能源局官方網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《2020年能源工作指導意見》的通知。《意見》提出加大儲能發(fā)展力度。研究實施促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開展儲能示范項目征集與評選，積極探索儲能應用于可再生能源消納、電力輔助服務(wù)、分布式電力和微電網(wǎng)等技術(shù)模式和商業(yè)模式，建立健全儲能標準體系和信息化平臺。

《意見》提到，穩(wěn)妥有序推進能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動儲能、氫能技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《意見》還提出加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車充電保障能力。

以下是通知原文：

2020年能源工作指導意見

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，順應國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢變化，妥善應對面臨的問題和挑戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作，保障能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)，著力加強煤電油氣產(chǎn)供儲銷銜接，保持能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定；著力加大補短板、強弱項力度，提升能源安全底線保障能力；著力深化改革、擴大開放，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)推動能源發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，為全面建成小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅強能源保障。

（二）主要目標

2020年主要預期目標如下：

能源消費。全國能源消費總量不超過50億噸標準煤。煤炭消費比重下降到57.5%左右

供應保障。石油產(chǎn)量約1.93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機達到9億千瓦左右。

質(zhì)量效率。能源系統(tǒng)效率和風電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機組年底前完成超低排放改造。

惠民利民。新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重達到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進，完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級。

改革創(chuàng)新。深入推進電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行，具備條件的地區(qū)正式運行。電網(wǎng)主輔分離改革進一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運營機制。能源革命試點深入推進。穩(wěn)妥有序推進能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動儲能、氫能技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）政策取向

——堅持以保障能源安全為首要任務(wù)。增強憂患意識，強化底線思維，著眼能源發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化和風險挑戰(zhàn)，建立健全能源供需聯(lián)動等工作機制，著力補強能源供應鏈的短板和弱項，抓緊抓實抓細保供措施，切實提高能源安全保障能力和風險管控應對能力。積極推動能源領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。

——堅持以惠民利民為根本宗旨。牢記初心使命，以滿足人民群眾美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，深入推進貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利用，加大民生用能基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快能源惠民利民工程建設(shè)，推動能源公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困地區(qū)延伸，統(tǒng)籌做好能源領(lǐng)域脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各項工作。嚴格執(zhí)行階段性降電價、氣價政策，降低社會用能成本。

——堅持以清潔低碳為發(fā)展目標。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動搖，加快化石能源清潔高效利用，大力推動非化石能源發(fā)展，持續(xù)擴大清潔能源消費占比，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

——堅持以質(zhì)量效益為主攻方向。持續(xù)深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，集中力量突破能源技術(shù)裝備短板，推動能源改革不斷取得新進展，持續(xù)提升能源系統(tǒng)質(zhì)量和運行效率。

二、全力以赴，做好疫情防控能源供應保障

抓緊抓實抓細保供措施。建立健全重點突出、涵蓋全國、運轉(zhuǎn)高效的能源供給保障體系，支撐經(jīng)濟社會秩序全面恢復。密切關(guān)注煤炭供需變化，及時組織產(chǎn)運調(diào)度，確保港口、電廠庫存保持在合理水平。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行，重點滿足民生、醫(yī)療和應急物資生產(chǎn)企業(yè)等用電需求。妥善應對油氣市場形勢變化，保持油氣產(chǎn)供儲銷銜接有序、供應穩(wěn)定。

密切跟蹤供需形勢變化。進一步完善能源統(tǒng)計、信息共享、分析會商等工作機制。密切關(guān)注境外疫情對全球和我國能源供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的影響，加強能源監(jiān)測預測預警，早做預案，適時啟動分級動用和應急響應機制。建立能源形勢監(jiān)測日報制度，監(jiān)測全國和重點地區(qū)煤電油氣供需變化，重點關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，及早應對，妥善解決。

壓實保供和安全生產(chǎn)責任。嚴格落實能源保供屬地責任，加強組織協(xié)調(diào)，推動解決能源供應問題，保障可供能源資源充足穩(wěn)定。密切關(guān)注能源企業(yè)經(jīng)營情況，針對行業(yè)反映集中、影響較大的問題，適時研究出臺支持政策措施予以有效解決。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，積極采取針對性防控措施，避免發(fā)生影響能源安全的重大事故。組織能源企業(yè)做好高峰時段用能供應保障預案。

三、多措并舉，增強油氣安全保障能力

加大油氣勘探開發(fā)力度。大力提升油氣勘探開發(fā)力度保障能源安全，狠抓主要目標任務(wù)落地，進一步鞏固增儲上產(chǎn)良好態(tài)勢。重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，推動常規(guī)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加，頁巖氣、煤層氣較快發(fā)展。探索湖北宜昌等地區(qū)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)。加快推進煤層氣（煤礦瓦斯）規(guī)?；_發(fā)利用，落實低產(chǎn)井改造方案。推動吉木薩爾等頁巖油項目開發(fā)取得突破。

加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。加快管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)，補強天然氣互聯(lián)互通和重點地區(qū)輸送能力短板，加快形成“全國一張網(wǎng)”。壓實上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設(shè)施重點項目建設(shè)。有序推進液化天然氣（LNG）長期協(xié)議落實和現(xiàn)貨采購。健全項目用海、用地、環(huán)評等協(xié)調(diào)機制，積極創(chuàng)造條件推動項目建設(shè)。

增強油氣替代能力。有序推進國家規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)蒙古、新疆、陜西、貴州等地區(qū)煤制油氣示范項目建設(shè)，做好相關(guān)項目前期工作。健全燃料乙醇政策體系，穩(wěn)妥擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用。啟動生物天然氣項目建設(shè)，研究加大政策支持力度，推動生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升能源發(fā)展質(zhì)量

優(yōu)化煤炭煤電產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。堅持煤炭產(chǎn)能置換長效機制，不斷完善產(chǎn)能置換政策。推動煤炭行業(yè)“上大壓小、增優(yōu)減劣”，落實年產(chǎn)能30萬噸以下煤礦分類處置工作方案，加快淘汰落后煤礦產(chǎn)能。按照煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，推動釋放煤炭先進產(chǎn)能。統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，西部地區(qū)具備條件的機組年底前完成超低排放改造。在確保電力、熱力供應的基礎(chǔ)上，繼續(xù)淘汰關(guān)停不達標的落后煤電機組。從嚴控制、按需推動煤電項目建設(shè)。

推動煤炭綠色開發(fā)利用。繼續(xù)實施煤礦安全技術(shù)改造，推進煤礦智能化發(fā)展，加強礦區(qū)瓦斯、煤矸石、煤泥等煤炭開采伴生資源綜合利用，發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。推進散煤治理和煤炭清潔化利用，著力提高電煤消費比重。研究完善煤炭綠色開發(fā)政策措施，推廣應用綠色開采技術(shù)，進一步提高原煤入選比例，促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

提升電網(wǎng)安全和智能化水平。有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，合理配套送出電源，優(yōu)化調(diào)度，提高通道運行效率和非化石能源發(fā)電輸送占比。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架建設(shè)規(guī)劃，加快重點工程建設(shè)，提升電力供應保障能力。推進長三角、粵港澳大灣區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車充電保障能力。增強系統(tǒng)儲備調(diào)節(jié)能力。積極推進抽水蓄能電站建設(shè)和煤電靈活性改造。加強需求側(cè)管理，充分挖掘用戶端調(diào)節(jié)潛力。完善電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場機制和煤電機組深度調(diào)峰補償機制。

提高煉油行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。研究建立煉油行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”機制，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新及推廣應用。建立健全全國煉油行業(yè)綜合信息監(jiān)測系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析評估，引導行業(yè)健康發(fā)展。著力化解煉油產(chǎn)能過剩風險，穩(wěn)步提升產(chǎn)能利用率。