5月14日，美國發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的加征關稅。

根據白宮官網發(fā)布的復審結果，針對中國電動汽車的關稅將從目前的25%提升至100%，電動汽車用鋰電池關稅稅率從7.5%提高到25%。白宮還宣稱，新措施將影響價值180億美元的自中國進口產品。

針對美國宣稱將對電動汽車、鋰電池等中國商品加征關稅，同日，中國外交部發(fā)言人、商務部新聞發(fā)言人作出回應。

外交部：中方將采取一切必要措施維護自身正當權益

在5月14日外交部記者會上，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，“中方一貫反對違反世貿規(guī)則，單方面加征關稅，中方將采取一切必要措施維護自身正當權益?！?/p>

當日，有記者問，近日，美國財長耶倫在接受美國媒體采訪時再次談及中國在電動汽車等新能源領域存在所謂“產能過?！?。面對主持人質疑，耶倫稱，“美國會非常明確地針對戰(zhàn)略領域進行投資補貼，但我們不希望中國向產能嚴重過剩的企業(yè)提供大量補貼，這只會把我們的企業(yè)擠出市場”。中方對此有何評論？

對此，汪文斌表示，我們注意到有關報道。按照美方的邏輯，美國進行補貼就是“至關重要的產業(yè)投資”，別國進行補貼就是“令人擔憂的不公平競爭”；美國向世界出口有比較優(yōu)勢的產品就是“自由貿易”，別國向世界出口有比較優(yōu)勢的產品就是“產能過?！?。這用中國話來說就是“只許州官放火，不許百姓點燈”。用美國話來講就是“我做了你不能學，我說了你必須做”（Do as I say,?not as I do）。說到底，美國就是在打著“產能過?！钡钠焯枌e國的先進產業(yè)進行打壓，以“公平競爭”為借口搞保護主義，踐踏市場經濟原則和國際經貿規(guī)則，是赤裸裸的霸凌霸道。

汪文斌指出，我愿重申，包括電動汽車、鋰電池、光伏產品在內的中國新能源產業(yè)的快速發(fā)展，建立在技術持續(xù)創(chuàng)新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭基礎之上，取得的領先地位是比較優(yōu)勢和市場規(guī)律共同作用的結果，而非來自所謂的“補貼”。相反，近年來，美方相繼簽署《芯片與科學法案》、《通脹削減法案》，通過數千億美元的直接和間接補貼，直接干預市場資源配置。美國才是產業(yè)補貼的“大戶”。

汪文斌表示，補貼補不出產業(yè)競爭力，保護也保不出真正強大的企業(yè)。中國新能源產業(yè)的快速發(fā)展，符合世界經濟實現綠色轉型的需要，有利于中國，有利于美國，也有利于世界。我們奉勸美方摒棄心口不一的虛偽和雙標，不要再重蹈保護主義的覆轍。

商務部：中方堅決反對并嚴正交涉

來自商務部新聞辦公室的消息顯示，商務部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結果發(fā)表談話：中方堅決反對并嚴正交涉。

美方出于國內政治考慮，濫用301關稅復審程序，進一步提高部分對華產品加征的301關稅，將經貿問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。世貿組織早已裁決301關稅違反世貿組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

美方提高301關稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國發(fā)展”、“不尋求與中國脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國元首達成的共識精神，這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法，取消對華加征關稅措施。中方將采取堅決措施，捍衛(wèi)自身權益。

商務部：中國新能源產能有力促進全球綠色轉型與開放發(fā)展

5月14日，商務部網站還發(fā)布《中國新能源產能有力促進全球綠色轉型與開放發(fā)展》表示，近期，一些國家炒作所謂中國“產能過剩論”，指責中國新能源產業(yè)依靠補貼大量出口，過剩產能沖擊國際市場。這一謬論有悖常理、有違事實，本質是“雙標”和貿易保護主義的新伎倆。中國新能源產業(yè)在開放競爭中練就了真本事，代表的是先進產能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻。

一、對產能問題要立足市場經濟規(guī)律客觀辯證看待

市場經濟原理表明，基于全球市場的供需匹配有利于提升效率。供需原理是市場經濟的基本原理。在經濟全球化的現實條件下，世界經濟早已成為不可分割的整體，生產和消費都是全球性的，需要在全球范圍內進行供需的有效匹配和調節(jié)。企圖僅用本國或者“小圈子”的產能來滿足需求，事實上難以做到，也必然造成全球范圍內的重復建設、效率低下、成本高企，割裂全球產供鏈，沖擊全球經濟體系。比如汽車產業(yè)，就是在全球生產、全球銷售中發(fā)展壯大起來的。2023年，德國汽車產量僅20%在德國國內銷售、約80%銷往國際市場，日本汽車產量約50%銷往國外，而中國新能源汽車海外銷售僅占產量的12.7%，指責中國“產能過?！焙翢o道理。

國際貿易實踐表明，基于比較優(yōu)勢的分工合作有利于全球福祉。國際貿易的產生和發(fā)展就是各國基于比較優(yōu)勢、進行國際分工合作，從而促進優(yōu)質商品和服務的全球配置，帶動資本和產業(yè)的全球布局，為世界經濟發(fā)展增添動力，為各國消費者提供更多更好的選擇。中國新能源產品在國際市場廣受歡迎，一方面是契合了全球綠色轉型的迫切需要，有助于實現《巴黎協定》目標。據估算，每輛新能源汽車每年減碳約1.66噸，中國2023年出口120.3萬輛新能源汽車，每年可減碳約200萬噸。另一方面是由于中國新能源產品性價比高，比較優(yōu)勢明顯。中國出口歐洲的新能源汽車價格，低于歐洲本土同類車型，但仍比國內售價高一到兩倍，利潤可觀，根本不存在傾銷。

產業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，基于科技進步的優(yōu)質產能有利于可持續(xù)發(fā)展。綠色低碳是大勢所趨，全球對新能源產品的需求持續(xù)擴大，新能源產業(yè)的發(fā)展空間依然十分廣闊。國際能源署研究表明，為實現碳中和目標，2030年全球新能源汽車銷量需要達到約4500萬輛，是2023年的3倍多；2030年全球動力電池需求量將達3500GWh，是2023年全球出貨量的4倍多，均遠超目前全球供給能力。同時，全球新能源產業(yè)正在從“孕育期”向“成長期”轉換，離“成熟期”還有相當距離，技術和產品快速更新迭代，將不斷催生新需求、激發(fā)新動能、創(chuàng)造新產能 。先進產能非但不會過剩，反而是相對不足的。

二、中國新能源產業(yè)的優(yōu)勢是在開放競爭中打拼出來的

持續(xù)推進技術創(chuàng)新。從20多年前開始，中國企業(yè)就在新能源領域持續(xù)進行研發(fā)投入和產業(yè)布局，形成了獨有的技術優(yōu)勢。以電池這個新能源汽車的關鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺，電池核心技術不斷突破，安全性能更高、續(xù)航里程更長、充電速度更快。

持續(xù)完善產供鏈體系。中國企業(yè)在實踐中逐步集聚形成了高效、完備的產供鏈。目前，中國新能源汽車的產業(yè)配套體系既包括傳統(tǒng)的車身、底盤及汽車零部件生產供應網絡，也包括新興的電池、電控、電驅動系統(tǒng)以及電子產品和軟件的供應體系。在長三角地區(qū)，新能源汽車整車廠可在4小時車程內解決所需配套零部件供應，形成了“4小時產供圈”。

持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)。中國市場規(guī)模巨大、應用場景豐富、競爭充分，數字、綠色、人工智能等技術加速應用和產業(yè)化，在活躍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和激烈的優(yōu)勝劣汰中，不斷涌現出競爭力強、廣受歡迎的優(yōu)質企業(yè)和產品。2023年，中國新能源汽車產銷量分別增長35.8%和37.9%，其中在國內銷售約830萬輛，占比87%。

持續(xù)推動開放合作。中國積極歡迎外資企業(yè)參與新能源產業(yè)發(fā)展。大眾、斯特蘭蒂斯、雷諾等多家跨國車企與中國新能源汽車企業(yè)合資建廠。特斯拉占中國新能源汽車出口的比重超過1/3。大眾汽車全球CEO表示，“中國市場已成為我們的健身中心”。同時，中國企業(yè)積極對外開展投資和技術合作，帶動了當地新能源產業(yè)發(fā)展。

三、指責中國產業(yè)補貼導致“產能過?！蓖耆静蛔∧_

中國產業(yè)補貼政策合理合規(guī)。以產業(yè)補貼政策引導產業(yè)發(fā)展、調整產業(yè)結構，是世界各國普遍采用的通行做法，關鍵是要符合世貿組織規(guī)則，堅持公平、透明、非歧視。中國的產業(yè)補貼政策嚴格遵守世貿組織規(guī)則，適用于各類市場主體，所有企業(yè)均可平等享受。中國相關補貼政策已及時全面向世貿組織通報，不存在世貿組織所規(guī)定的禁止性補貼。反觀美歐，近年來補貼力度顯著加大，且?guī)в写罅颗潘?、歧視性做法。比如，美國《通脹削減法》的電動汽車補貼政策，歧視性對待中國企業(yè)，將中國企業(yè)生產的電動汽車、電池和關鍵礦物排除在享受補貼范圍之外，對中國相關產品進入美國市場設置重重障礙，明顯違反世貿組織規(guī)則，是典型的保護主義做法。歐委會也批準了大量補貼計劃。

炒作“產能過?！睂崬榻箲]過剩。以“產能過?！睘榻杩谀ê诖驂褐袊?，實際是擔心自己的競爭力和市場占有率，反映的是相關國家的焦慮心態(tài)。搞貿易保護達不到想要的結果，只會事與愿違。通過“貼標簽”、“扣帽子”，對中國產品出口和投資合作設限，擋不住中國前進的步伐，反而會絆倒自己，還會破壞全球新能源產供鏈穩(wěn)定，擾亂國際經貿秩序，拖累全球經濟復蘇。搞綠色“雙標”做不到兩頭漁利，只會適得其反。美歐不能一手高舉應對氣變的大旗，要求中國為應對氣變承擔更大責任，一手揮舞綠色保護主義的大棒，阻礙中國綠色產品自由貿易。這樣的做法無助于解決自身問題，反而會破壞全球氣變合作，阻礙全球綠色轉型。談氣變合作就不能搞保護主義，搞保護主義就不可能有真正的氣變合作。

中國將始終堅持開放合作，推動互利共贏、共同發(fā)展。中國持續(xù)推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，與世界各國共享中國式現代化新機遇。中國堅定維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，堅定支持貿易投資自由化便利化，堅決反對貿易保護主義。中國愿與世界各國深化新能源產供鏈合作，促進技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展，推進普惠包容的經濟全球化，共同應對全球氣候變化，推動構建人類命運共同體。