為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）的要求，引導(dǎo)規(guī)范汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織研究制定了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》），現(xiàn)將編制有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、背景

新能源汽車是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，汽車動(dòng)力蓄電池是直接關(guān)系到汽車尤其是新能源汽車安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的核心零部件。汽車動(dòng)力蓄電池在安全性、可靠性、一致性、環(huán)境適應(yīng)性等方面的要求遠(yuǎn)高于普通蓄電池，因此，應(yīng)對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提出不同于普通蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的要求和條件。

當(dāng)前，我國(guó)汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)存在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過(guò)多、技術(shù)水平參差不齊等突出問(wèn)題。截止到2014年12月，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)已有近150家節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的1600余款產(chǎn)品，累計(jì)總產(chǎn)量不足16萬(wàn)輛，但涉及動(dòng)力蓄電池配套生產(chǎn)企業(yè)卻有177家。且多數(shù)汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)缺乏研發(fā)基礎(chǔ)和保障一致性的生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等方面的能力也需進(jìn)一步提升。整個(gè)行業(yè)已初步呈現(xiàn)出了散亂的發(fā)展局面，制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，動(dòng)力蓄電池行業(yè)發(fā)展亟需予以引導(dǎo)和規(guī)范。

二、制定目的、原則、思路

對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)擬采取公告管理的方式，加強(qiáng)對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展。

《規(guī)范條件》的制定以引導(dǎo)汽車動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)為原則，著重加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有效銜接，重點(diǎn)突出動(dòng)力蓄電池的安全性和生產(chǎn)一致性。

按照企業(yè)自愿申請(qǐng)、政府服務(wù)行業(yè)的思路，建立動(dòng)態(tài)的行業(yè)管理公告，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、制定過(guò)程

2013年下半年以來(lái)，裝備工業(yè)司按照上述目的、原則、思路，組織汽車行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、整車及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)等，開展了《規(guī)范條件》的編寫工作。編制過(guò)程中，我們對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車動(dòng)力蓄電池發(fā)展情況進(jìn)行了深入研究，對(duì)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研摸底，并多次召開了由企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與的研討會(huì)，進(jìn)行了充分研討和多次修訂，在此基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)范條件》的征求意見(jiàn)稿。

2014年10月28日-11月28日，裝備工業(yè)司在工業(yè)和信息化網(wǎng)站上公開征求了社會(huì)各界意見(jiàn)。2014年12月-2015年1月，裝備工業(yè)司就反饋意見(jiàn)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，并進(jìn)一步聽(tīng)取了行業(yè)專家意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，形成了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布稿。

四、《規(guī)范條件》的主要內(nèi)容

《規(guī)范條件》具體分為總則、生產(chǎn)企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求、售后服務(wù)能力要求、規(guī)范管理、附則等九部分內(nèi)容，對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池企業(yè)應(yīng)具備的能力條件、公告流程和規(guī)范管理要求等方面均做出了規(guī)定。