3.支持系統(tǒng)運營交易關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

研究多能融合能源系統(tǒng)的建模、分析與優(yōu)化技術(shù)。研究集中式與分布式協(xié)同計算、控制、調(diào)度與自愈技術(shù)。研發(fā)支持多元交易主體、多元能源商品和復(fù)雜交易類型的能源電商平臺。研究支持分布式、并發(fā)式交互響應(yīng)的實時交易，互聯(lián)網(wǎng)虛擬能源貨幣認證，互聯(lián)網(wǎng)虛擬能源貨幣的定價、流通、交易與結(jié)算等關(guān)鍵技術(shù)。探索軟件定義能源網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

(十)建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準體系

1.制定能源互聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)標(biāo)準。

研究建立能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準體系。優(yōu)先制定能源互聯(lián)網(wǎng)的通用標(biāo)準、與智慧城市和中國制造2025等相協(xié)調(diào)的跨行業(yè)公用標(biāo)準和重要技術(shù)標(biāo)準，包括能源互聯(lián)網(wǎng)的能源轉(zhuǎn)換類標(biāo)準、設(shè)備類標(biāo)準、信息交換類標(biāo)準、安全防護類標(biāo)準、能源交易類標(biāo)準、計量采集類標(biāo)準、監(jiān)管類標(biāo)準等。推動建立能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)國際標(biāo)準化技術(shù)委員會，努力爭取核心標(biāo)準成為國際標(biāo)準。

2.建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量認證體系。

建立全面、先進、涵蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測與質(zhì)量認證平臺。建立國家能源互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量認證平臺檢測數(shù)據(jù)共享機制。建立國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品檢測與質(zhì)量認證平臺及網(wǎng)絡(luò)。鼓勵建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布測試數(shù)據(jù)。建立健全檢測方法和評價體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施部際聯(lián)席會議機制下，國家能源局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源專項協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和有效做法，切實推動行動的貫徹落實。加強能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，依托企業(yè)、科研機構(gòu)、高校，組建國家能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的能源互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。各地發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)結(jié)合實際，牽頭研究制定適合本地的能源互聯(lián)網(wǎng)行動落實方案，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織實施，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，務(wù)實有序推進能源互聯(lián)網(wǎng)行動。

(二)完善政策法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。正在制修訂過程中的能源法、電力法等法律法規(guī)應(yīng)適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。加強電力與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價格改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場機制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對接。積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政策試點，破除地區(qū)配額、地方保護、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、交易機制等方面的政策壁壘，研究制定適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展特點的價格、稅收、保險等相關(guān)政策法規(guī)。加強能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品和模式等的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護。加強能源互聯(lián)網(wǎng)信息安全政策法規(guī)及標(biāo)準體系建設(shè)。

(三)推動市場改革

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動建立公平競爭、開放有序的能源市場交易體系。建立健全能源市場的準入制度，鼓勵第三方資本、小微型企業(yè)等新興市場主體參與市場，促進各類所有制企業(yè)的平等、協(xié)同發(fā)展。加快電力、油氣行業(yè)市場體系建設(shè)，建立市場化交易機制和價格形成機制，使價格信號能從時間、空間上反映實際成本和供需狀況，有效引導(dǎo)供需。允許市場主體自主協(xié)商或通過交易平臺集中競價等多種方式開展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務(wù)交易，最大限度地激發(fā)市場活力。

(四)開展試點示范

圍繞現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源系統(tǒng)的全面深度融合，鼓勵具備條件的地區(qū)、部門和企業(yè)，因地、因業(yè)制宜地開展各類能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點示范，在技術(shù)創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機制等方面深入探索，先行先試，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗，為能源互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持

將能源互聯(lián)網(wǎng)納入重大工程包，加大中央、地方預(yù)算內(nèi)資金投入力度，引導(dǎo)更多社會資本進入，分步驟組織實施能源互聯(lián)網(wǎng)重大示范工程。充分發(fā)揮國家科技計劃和相關(guān)專項作用，支持開展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依靠金融創(chuàng)新探索企業(yè)和項目融資、收益分配和風(fēng)險補償機制，降低能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展準入門檻和風(fēng)險。支持符合條件的能源互聯(lián)網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行債券、股權(quán)交易、眾籌、PPP等方式進行融資。積極發(fā)揮基金、融資租賃、擔(dān)保等金融機構(gòu)優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的社會資本投向能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

(六)共享數(shù)據(jù)資源

開展能源公共數(shù)據(jù)分級利用改革試點，研究制定能源數(shù)據(jù)使用管理和交易共享規(guī)范。從國家安全、系統(tǒng)安全和用戶信息安全需求出發(fā)，推進能源信息的分級分類。加強能源大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理和共享全過程的安全監(jiān)管。加強能源互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，建立貫穿能源全產(chǎn)業(yè)鏈的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，加強上下游企業(yè)能源信息對接、共享共用和交易服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與能源企業(yè)合作挖掘能源大數(shù)據(jù)商業(yè)價值，促進能源互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新。

(七)強化創(chuàng)新基礎(chǔ)

推動成立能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴格能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品準入管理，開展標(biāo)準、檢測和認證相關(guān)工作。引進和培育一批領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的智力保障體系。吸引能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際人才在我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、跨學(xué)科的能源互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系。在高校探索設(shè)立能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)或培養(yǎng)項目，大力培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。

(八)加強宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強對能源互聯(lián)網(wǎng)政策機制、發(fā)展動態(tài)、先進技術(shù)、示范項目、新興業(yè)態(tài)等的宣傳，讓社會各界全面了解能源互聯(lián)網(wǎng)，擴大示范帶動效應(yīng)，吸引更多社會資本參與能源互聯(lián)網(wǎng)的研究建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展，形成廣泛、活躍、持續(xù)的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展氛圍，為能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)孕育興起提供良好的輿論環(huán)境。

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

工業(yè)和信息化部

2016年2月24日