工信廳科函〔2016〕104號(hào)

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，加快工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)《中國(guó)制造2025》全面實(shí)施，現(xiàn)將2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)相關(guān)要求，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國(guó)制造2025》，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量和品牌建設(shè)工作的策劃部署，制定地區(qū)、行業(yè)的質(zhì)量品牌的規(guī)劃（行動(dòng)計(jì)劃），或在相關(guān)規(guī)劃（行動(dòng)計(jì)劃）中，把提升質(zhì)量和培育品牌作為重要內(nèi)容，確定工作目標(biāo)和工作內(nèi)容。

各地工業(yè)和信息化主管部門要圍繞實(shí)施質(zhì)量品牌的規(guī)劃（行動(dòng)計(jì)劃），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署。有條件的地區(qū)，要在工業(yè)和信息化主管部門內(nèi)部建立質(zhì)量品牌的協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

二、重點(diǎn)工作

（一）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的主體作用

繼續(xù)組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行質(zhì)量責(zé)任，擴(kuò)大承諾活動(dòng)的社會(huì)影響，探索建立企業(yè)履行承諾情況的跟蹤反饋機(jī)制。繼續(xù)完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過自我聲明的形式，明示產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的水平。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善誠(chéng)信管理體系。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)，要開展產(chǎn)品質(zhì)量分層分級(jí)制度以及優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的探索研究。有條件的地區(qū)，要探索建立以品牌為基礎(chǔ)的信用融資機(jī)制。加大民爆、農(nóng)資等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的抽檢力度，積極配合工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門開展監(jiān)督、監(jiān)管和查驗(yàn)等工作。

（二）完善質(zhì)量品牌的公共服務(wù)體系

支持建設(shè)完善一批質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺(tái)，提升平臺(tái)專業(yè)化服務(wù)能力。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)服務(wù)體系，加快提升中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量品牌服務(wù)能力，為中小微企業(yè)開展基礎(chǔ)培訓(xùn)、診斷咨詢、管理體系認(rèn)證、品牌培育、成果推廣和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等服務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌相關(guān)數(shù)據(jù)采集和利用，開展質(zhì)量品牌信息共享機(jī)制研究，探索建立特色鮮明的質(zhì)量品牌信息共享平臺(tái)。

（三）提升質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障能力

以《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域和食品、工業(yè)消費(fèi)品為重點(diǎn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)中介組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，繼續(xù)核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在支持質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等方面作用，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析。會(huì)同有關(guān)部門，加快構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。

（四）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

繼續(xù)組織開展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，遴選30個(gè)左右具有廣泛適用性的全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿，組織4期全國(guó)性質(zhì)量標(biāo)桿交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)深化實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)桿成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)桿服務(wù)平臺(tái)，探索建立質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)的影響力。推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量可靠性整體解決（TSQ）、質(zhì)量和效益提升模式（QPM）等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。支持開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場(chǎng)管理、全面質(zhì)量管理普及教育、追求卓越質(zhì)量大會(huì)等全國(guó)性質(zhì)量活動(dòng)。

（五）推進(jìn)工業(yè)品牌培育工作

繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作，樹立一批品牌培育示范企業(yè)，組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，宣傳推廣示范企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，開展期滿示范企業(yè)的復(fù)核工作。深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作，繼續(xù)遴選確定區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，核定一批區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)，宣傳推廣區(qū)域品牌建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)組織質(zhì)量升級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。鼓勵(lì)有條件的地方和行業(yè)開展有特色的品牌培育活動(dòng)，建立地區(qū)性、行業(yè)性品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)發(fā)布制度。完善品牌專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織品牌經(jīng)理培訓(xùn)，探索首席品牌官和品牌專員培養(yǎng)的新模式，加強(qiáng)企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌傳播、品牌保護(hù)、品牌文化等方面的專業(yè)能力。探索建立品牌培育聯(lián)盟，擴(kuò)大自主品牌的社會(huì)影響。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展全國(guó)品牌故事演講比賽、品牌領(lǐng)袖峰會(huì)、全面品牌管理普及教育等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)性品牌培育和品牌評(píng)價(jià)等工作。

（六）促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升

依托工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)作用，以《中國(guó)制造2025》十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問題攻關(guān)項(xiàng)目，開展質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動(dòng)。繼續(xù)支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)物質(zhì)量對(duì)比、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。繼續(xù)支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌診斷活動(dòng)，完善質(zhì)量品牌提升專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加快生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持開展民用飛機(jī)、船舶等重點(diǎn)裝備質(zhì)量提升技術(shù)研究。

（七）加強(qiáng)政策研究和法規(guī)建設(shè)

加快《制造業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2016－2018年）》和《工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升“十三五”規(guī)劃》的編制，做好部署落實(shí)。配合做好政府質(zhì)量工作績(jī)效考核，準(zhǔn)確定位，積極履職。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)與供給側(cè)改革、質(zhì)量成本新優(yōu)勢(shì)等課題研究，加強(qiáng)質(zhì)量品牌政策以及評(píng)價(jià)指標(biāo)研究。繼續(xù)開展質(zhì)量品牌相關(guān)法律法規(guī)研究，推動(dòng)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章立項(xiàng)。鼓勵(lì)地方和行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和品種結(jié)構(gòu)研究，支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等研究，為提升地區(qū)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

三、工作要求

（一）發(fā)揮合力作用

堅(jiān)持以企業(yè)為主體，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量品牌工作。將質(zhì)量品牌建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極爭(zhēng)取地方人民政府的支持。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量，強(qiáng)化質(zhì)量品牌工作合力。

（二）加強(qiáng)策劃組織

各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要把握“十三五”開局的契機(jī)，一方面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)的規(guī)劃，為質(zhì)量品牌持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面要積極策劃部署年度工作，按照本通知要求，制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確職責(zé)，組織落實(shí)。

（三）抓好工作宣傳

加強(qiáng)與宣傳部門合作，做好對(duì)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)宣傳的總體策劃，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，為質(zhì)量品牌營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。組織“中國(guó)工業(yè)品牌之旅”等主題宣傳活動(dòng)，通過會(huì)議交流，以及報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等媒體渠道，大力宣傳自主品牌，擴(kuò)大自主品牌的社會(huì)影響。

四、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（3－4月）。分解2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作任務(wù)，各有關(guān)單位按照要求制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，部署全年質(zhì)量品牌工作，并于3月1日前將工作計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)工業(yè)和信息化部（科技司）。

（二）推進(jìn)階段（4－10月）。落實(shí)工業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，6月底前完成中期情況總結(jié)，并將總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)工業(yè)和信息化部（科技司）。

（三）總結(jié)階段（11－12月）。系統(tǒng)總結(jié)全年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作，查找問題，研究提出下一年度的工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并于11月底前將總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表一并報(bào)工業(yè)和信息化部（科技司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年2月17日

（聯(lián)系電話：010-68205247）