中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

公告〔2016〕6號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），加強(qiáng)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)廢舊動(dòng)力蓄電池資源化、規(guī)?；⒏咧祷?，提高資源綜合利用水平，工業(yè)和信息化部制定了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》和《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。

新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

一、總則

（一）為加強(qiáng)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用水平，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020 年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕22 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35 號(hào)）的有關(guān)要求，制訂本規(guī)范條件。

（二）本規(guī)范條件中動(dòng)力蓄電池是指為新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，主要包括金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池和鋰離子動(dòng)力蓄電池。超級(jí)電容等其他新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池可參考本規(guī)范條件執(zhí)行。

本規(guī)范條件中廢舊動(dòng)力蓄電池包括以下幾種類(lèi)型：

1.經(jīng)使用后剩余容量及充放電性能無(wú)法保障新能源汽車(chē)正常行駛或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；2.報(bào)廢新能源汽車(chē)上的動(dòng)力蓄電池；

3.經(jīng)梯級(jí)利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；

4.動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；5.其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。

以上廢舊動(dòng)力蓄電池包括廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

（三）本規(guī)范條件中綜合利用是指對(duì)新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行多層次、多用途的合理利用過(guò)程，主要包括梯級(jí)利用、資源再生利用、原材料能量回收利用等；綜合回收率是指對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池按一定生產(chǎn)程序回收的重要元素重量除以原動(dòng)力蓄電池中對(duì)應(yīng)元素重量的百分?jǐn)?shù)。

二、企業(yè)布局與項(xiàng)目建設(shè)條件

（一）新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)有規(guī)范化設(shè)計(jì)要求。

（二）在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)（如居民聚集區(qū)、易燃易爆單位等），按照法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得新建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過(guò)依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

三、規(guī)模、裝備和工藝

（一）新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)年綜合利用能力應(yīng)達(dá)到適度規(guī)模，土地使用手續(xù)合法（租用合同不少于 15 年），廠區(qū)面積、作業(yè)場(chǎng)地面積應(yīng)與企業(yè)綜合利用規(guī)模相適應(yīng)。

（二）新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)選擇生產(chǎn)自動(dòng)化效率高、能耗指標(biāo)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)和資源綜合利用率高的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。具備滿(mǎn)足耐腐蝕、堅(jiān)固、防火、絕緣特性的專(zhuān)用分類(lèi)收集儲(chǔ)存設(shè)施；具有安全防護(hù)工具、余能檢測(cè)、放電、機(jī)械化或自動(dòng)化拆解、粉碎篩分、冶煉等綜合利用設(shè)備；并具備有毒有害氣體、廢水廢渣處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，以及必備的安全消防設(shè)備等。以上設(shè)施設(shè)備需符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求，禁止使用高能耗、低效率的設(shè)施設(shè)備。

（三）新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)采用節(jié)能、環(huán)保、清潔、高效的新技術(shù)、新工藝，淘汰能耗高、污染重的技術(shù)及工藝。鼓勵(lì)綜合使用物理法和化學(xué)法，探索生物冶金法。

四、資源綜合利用及能耗

（一）資源綜合利用

基于廢舊動(dòng)力蓄電池實(shí)際檢測(cè)情況及綜合利用技術(shù)現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參考新能源汽車(chē)和動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提供的拆卸、拆解技術(shù)信息，嚴(yán)格遵循先梯級(jí)利用后再生利用的原則，提高綜合利用水平。

1.廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廢舊動(dòng)力蓄電池拆卸、儲(chǔ)存、拆解、檢測(cè)和再生利用等，并積極參與廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系的研究制定和實(shí)施工作。

2.廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的容量、充放電特性及安全性評(píng)估等實(shí)際情況綜合判斷是否滿(mǎn)足梯級(jí)利用相關(guān)要求，對(duì)符合要求的廢舊動(dòng)力蓄電池分類(lèi)重組利用，如用于 UPS 電源、移動(dòng)基站等儲(chǔ)能備能領(lǐng)域，提高綜合利用經(jīng)濟(jì)效益。

3.新建、改擴(kuò)建廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展針對(duì)正負(fù)極材料、隔膜、電解液等的資源再生利用技術(shù)、設(shè)備、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，努力提高廢舊動(dòng)力蓄電池中相關(guān)元素再生利用水平。其中，濕法冶煉條件下，鎳、鈷、錳的綜合回收率應(yīng)不低于 98%；火法冶煉條件下，鎳、稀土的綜合回收率應(yīng)不低于 97%。同時(shí)，應(yīng)采取措施確保廢舊動(dòng)力蓄電池中的有色金屬、石墨、塑料、橡膠、隔膜、電解液等零部件和材料均得到合理回收和處理，不得將其擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

（二）能源消耗

廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、拆卸、儲(chǔ)存、拆解、檢測(cè)、利用等各環(huán)節(jié)的能耗管控，努力降低綜合能耗，提高能源利用效率；鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)工藝及裝備。