建議將低速電動(dòng)車列入法定交通工具。

建議采取“抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)發(fā)展”的方針。在我國(guó)，低速電動(dòng)車與電子商務(wù)相似，是在政府計(jì)劃之外，由需求導(dǎo)向、市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展起來的，符合國(guó)情、符合經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)、符合綠色環(huán)保方向。政府沒有過早地嚴(yán)格規(guī)范，給供需雙方在市場(chǎng)環(huán)境下大膽創(chuàng)新留出了空間。在越過起步階段后政府應(yīng)該趨利避害，出手進(jìn)行規(guī)范和管理，重要的是在我國(guó)道路交通規(guī)劃（居民出行機(jī)動(dòng)化規(guī)劃）中將低速電動(dòng)車作為一種重要選項(xiàng)，因勢(shì)利導(dǎo)地將更多居民出行機(jī)動(dòng)化直接導(dǎo)向電動(dòng)車。

建立低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確產(chǎn)品定義，包括純電驅(qū)動(dòng)、車輛外廓尺寸、整備質(zhì)量、最高車速、加速性能和續(xù)駛里程等參數(shù)，保障安全的最低限度的配置?；谖覈?guó)的實(shí)際情況，特別建議標(biāo)準(zhǔn)中引入碰撞安全要求。

我國(guó)各個(gè)城市人口密度、道路交通狀況差異很大。僅看“北上廣”等大城市，低速電動(dòng)車根本就不能發(fā)展。但目前全國(guó)已有公路436萬公里，各種機(jī)動(dòng)車僅2.56億輛車，平均每公里只有58輛車。低速電動(dòng)車純屬于區(qū)域性交通工具，建議在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)制下，各個(gè)城市決定低速電動(dòng)車的準(zhǔn)行、禁行或部分準(zhǔn)行，使不同地區(qū)根據(jù)各自情況各得其所。

建議實(shí)行“產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬”的管理原則。產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入按照機(jī)動(dòng)車管理流程管理，保障產(chǎn)品的質(zhì)量和安全；投資和企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)入建議在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下交由省市政府管理。

目前低速電動(dòng)車首選的是鉛酸電池。主要的原因是它技術(shù)成熟、價(jià)格便宜、能滿足低速車的一般需要。隨著居民消費(fèi)能力的提高和鋰電池成本降低，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)新舊電池替代的過程。自然的替代，過程可能較長(zhǎng)。建議政府選擇部分地區(qū)進(jìn)行鋰電補(bǔ)貼試點(diǎn)，激活鋰電池市場(chǎng)。

選擇部分基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)，開展導(dǎo)入低速電動(dòng)車規(guī)范管理試點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，總結(jié)成功與不成功的案例，驗(yàn)證車輛標(biāo)準(zhǔn)和道路交通管理的適應(yīng)性，為標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的修訂提供依據(jù)。