圖片來源：市場監(jiān)管總局

1月20日，市場監(jiān)管總局以“強化產(chǎn)品召回監(jiān)管 保護消費者合法權(quán)益”為主題召開專題新聞發(fā)布會。會上，市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長王贇松介紹，截至2021年底，我國已累計實施汽車產(chǎn)品召回2423次，涉及缺陷產(chǎn)品9130萬輛。近5年，汽車安全召回平均每1.6天發(fā)生一次，汽車企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題，主動召回已成為常態(tài)。企業(yè)通過召回提升了質(zhì)量安全水平，強化了品牌信譽，贏得了消費者信任。2021年，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873萬輛，召回數(shù)量同比增加29%。從召回部件結(jié)構(gòu)看，因發(fā)動機和電子電器部件存在缺陷召回的，占總數(shù)量的84%。從缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占總召回數(shù)量的15%；因設(shè)計原因召回的，占總召回數(shù)量的85%。

其中，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。當前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，2021年新能源汽車成為汽車行業(yè)最大亮點，連續(xù)7年銷量全球第一。截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛，占汽車總量的2.6%。新能源汽車安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，關(guān)系企業(yè)信譽，關(guān)系國家形象。在社會各界的共同努力下，新能源汽車安全監(jiān)管與保障體系不斷健全，車輛安全運行水平穩(wěn)步提高，每萬輛新能源汽車火災(zāi)事故率持續(xù)呈下降趨勢。

與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車呈現(xiàn)出新的安全特點，市場上有些車輛出現(xiàn)了電池化學穩(wěn)定性、再生制動、碰撞兼容性等新型風險類型，需要我們深入研究，加強監(jiān)管。為此，市場監(jiān)管總局建立新能源汽車事故報告制度，組建新能源汽車事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，制修訂《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等相關(guān)標準規(guī)范，加強新能源汽車共性安全問題研究。到目前，累計召回新能源汽車229次，涉及車輛198萬輛。車輛動力電池和電池管理系統(tǒng)制造與設(shè)計缺陷、機械損傷、高溫、外短路等原因，都可能造成安全隱患。市場監(jiān)管總局將持續(xù)關(guān)注新能源汽車安全問題，加大技術(shù)研判和缺陷調(diào)查力度，防范和化解重大安全風險，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展。

在新能源汽車召回涉及問題當中，動力電池缺陷不容小覷。近日電池網(wǎng)根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)，統(tǒng)計了2021年因動力電池缺陷而召回的新能源車型，涉及多個汽車品牌，召回數(shù)量共計73743輛。（詳情請點擊：73743輛！2021年這些新能源車型因動力電池缺陷而召回）

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等不斷突破，并與先進制造技術(shù)加速融合，產(chǎn)品安全形勢復(fù)雜多變，對傳統(tǒng)安全監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。

據(jù)王贇松介紹，在產(chǎn)品安全監(jiān)管方面，目前市場監(jiān)管總局主要在4個方面進行創(chuàng)新實踐：一是建立新能源汽車事故報告制度。2019年3月，市場監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》，要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品安全主體責任，主動報告事故信息。二是規(guī)范汽車遠程升級（OTA）技術(shù)在召回中的應(yīng)用。明確生產(chǎn)者OTA備案義務(wù)，開展安全評估，確保汽車企業(yè)依法依規(guī)履行缺陷召回法定義務(wù)，切實消除安全風險。三是探索推進沙盒監(jiān)管制度。近年來，汽車產(chǎn)業(yè)正加速與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)融合。在后市場階段，引入沙盒監(jiān)管，主要是針對車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進行深度安全測試，目的在于引導(dǎo)企業(yè)更深層次地查找問題、改進設(shè)計、降低風險。作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的補充，沙盒監(jiān)管既有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實踐應(yīng)用，也有利于更早地發(fā)現(xiàn)前沿技術(shù)引發(fā)的安全問題。目前，市場監(jiān)管總局正會同有關(guān)部門，加緊制定汽車安全沙盒監(jiān)管制度試行意見。四是完善網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管。引導(dǎo)電商平臺加強在線銷售產(chǎn)品安全管理，開展網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品安全與召回承諾，健全產(chǎn)品追溯體系，強化召回信息提示，防止缺陷產(chǎn)品繼續(xù)銷售，推進網(wǎng)上銷售消費品召回共治合作。

下一步，市場監(jiān)管總局將加大召回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器等為重點，加大行政約談、現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)交流和工程分析試驗力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行產(chǎn)品安全主體責任，守住產(chǎn)品安全和環(huán)境保護底線。