6日，商務(wù)部對(duì)《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，擬放開汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式，并提出鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)等規(guī)定。

為規(guī)范汽車銷售行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，征求意見稿中明確指出，經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，不過，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。這對(duì)中國汽車反壟斷的推進(jìn)起到重要作用。

征求意見稿還規(guī)定經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

在共享趨勢(shì)之下，征求意見稿鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。

為了推動(dòng)新能源汽車的推廣普及，征求意見稿還提出要大力加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系建設(shè)。

《汽車銷售管理辦法》的“前任”是2005年頒布的《汽車品牌管理辦法》。征求意見的反饋截止日期為2月6日。

以下為商務(wù)部發(fā)布的原文：

為規(guī)范汽車銷售行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，我部起草了《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進(jìn)入“征求意見”點(diǎn)擊“《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》征求意見”提出意見。

3.電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn。

4.通信地址：北京市東長安街2號(hào)商務(wù)部條法司，郵編：100731。

意見反饋截止日期為2016年2月6日。

商務(wù)部

2016年1月7日

汽車銷售管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱汽車，是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車輪的非軌道承載的車輛，且在境內(nèi)未辦理注冊(cè)登記的新車。

第四條在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善的汽車銷售和服務(wù)體系，提高營銷和服務(wù)水平，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)和售后服務(wù)。

汽車供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供及時(shí)、有效的售后服務(wù)。

汽車供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守汽車產(chǎn)品三包、召回等規(guī)定，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

第五條本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益的經(jīng)營者以及進(jìn)口汽車進(jìn)行銷售的經(jīng)營者。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進(jìn)行銷售的經(jīng)營者。供應(yīng)商直接向消費(fèi)者銷售汽車的，視為經(jīng)銷商。

第六條鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。

大力加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系建設(shè)。

第七條汽車銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第八條國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國汽車銷售管理工作，國務(wù)院價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

地方商務(wù)、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等管理部門分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域汽車銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 行為規(guī)范

第九條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售的汽車、配件以及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒，并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。

第十條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。

第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費(fèi)者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。

具備汽車售后服務(wù)功能的經(jīng)銷商、售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。

本辦法所稱售后服務(wù)商是指提供汽車維護(hù)、修理等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者。

第十二條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者的戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車享受“三包”服務(wù)、召回處理等由供應(yīng)商承擔(dān)費(fèi)用時(shí)使用的配件和服務(wù)除外。

經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)。

第十三條經(jīng)銷商向消費(fèi)者銷售汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記其有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實(shí)開具銷售 發(fā)票。

第十四條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車應(yīng)當(dāng)同時(shí)交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實(shí)物配置相一致：

（一）國產(chǎn)汽車的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》；

（二）使用底盤改裝國產(chǎn)汽車的《機(jī)動(dòng)車底盤合格證書》；