工業(yè)和信息化部聯(lián)合科學(xué)技術(shù)部、自然資源部近日印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

具體目標(biāo)如下：

一是供給高端化水平不斷提高。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。重點行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

二是結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。形成5-10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

三是發(fā)展綠色化水平大幅提升。噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度、總量實現(xiàn)雙下降。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高。

四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯。智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達(dá)到20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上。建設(shè)100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

五是體系安全化基礎(chǔ)更加扎實。重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。

《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從供給水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)安全等5個方面，提出了高端化、合理化、綠色化、數(shù)字化、安全化等“五化”重點任務(wù)。

其中，針對有色金屬行業(yè)，《規(guī)劃》要求推動機(jī)械掘進(jìn)及連續(xù)開采、離子吸附型稀土礦綠色高效開采、稀土多金屬礦伴生資源及鹽湖鋰等資源高效利用、提取分離過程物料循環(huán)、超高純金屬及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)高潔凈度高均質(zhì)化冶金、高性能合金短流程制備、高性能稀土永磁材料選區(qū)精準(zhǔn)滲透等技術(shù)，智能化無人采礦、礦山安全管理物聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)、人工智能配料及排產(chǎn)、關(guān)鍵工序虛擬仿真、冶煉分離在線監(jiān)測及過程控制智能化、機(jī)器視覺質(zhì)量在線檢測等智能制造技術(shù)的工程化。推動低品位復(fù)雜礦石高效分選及預(yù)選、尾礦及赤泥高效綜合利用、含氟含砷等有害成分的危廢無害化處置、高豐度稀土元素平衡利用等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

在拓展多元化資源供給渠道方面，《規(guī)劃》提出，開發(fā)“城市礦山”資源，支持優(yōu)勢企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機(jī)制。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。鼓勵輕烴等低碳石化原料進(jìn)口。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口。

此外，為推進(jìn)“五化”任務(wù)順利落地落實，《規(guī)劃》部署了新材料創(chuàng)新發(fā)展工程、低碳制造試點工程、數(shù)字化賦能工程、戰(zhàn)略資源安全保障工程、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程等五大工程。

為推進(jìn)各項目標(biāo)和重點任務(wù)的順利實施，《規(guī)劃》還提出了強(qiáng)化規(guī)劃實施、加強(qiáng)政策協(xié)同、強(qiáng)化人才保障、加大宣傳引導(dǎo)四個方面的保障措施。

附件：“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃.pdf