中國海上風(fēng)電市場無法滿足投資預(yù)期，令西門子（Siemens）等投資者感到失望。

如今，全球第一大海上風(fēng)電渦輪生產(chǎn)商西門子已經(jīng)開始重新評估市場需求。西門子海上風(fēng)電事業(yè)部主任邁克爾·漢尼拔（Michael Hannibal）表示，西門子曾經(jīng)希望為中國海上風(fēng)電建設(shè)貢獻(xiàn)力量，但現(xiàn)實遠(yuǎn)沒有市場專家想象的那樣樂觀。

2010年，中國曾提出要打造世界第一海上風(fēng)電市場。面對“十二五”期間的巨大商機(jī)，西門子耗資4700萬美元在中國臨港成立第一家風(fēng)機(jī)葉片制造廠。

但近幾年中國海上風(fēng)電市場增長極其緩慢，遠(yuǎn)不如預(yù)期。

2010年9月，國家能源局組織江蘇省鹽城市海域內(nèi)4個海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)，這是我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模100萬kW。目前，因為各種原因，這4個項目遲遲未能開工。

2011年，中國計劃在四年內(nèi)建造5000MW海上風(fēng)電，為540萬戶家庭提供電力，但現(xiàn)在完成量不足10%，官方宣布預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)不可能完成。

盡管有人表示中國海上風(fēng)電市場在未來10~15年仍然看好，但漢尼拔說，“關(guān)鍵問題在于這個市場會在什么時候開始騰飛、從哪里騰飛？”

事實上，這樣的海上風(fēng)電市場困境不只是中國特色，多年來德國雄心勃勃的海上風(fēng)電計劃也舉步維艱，一直處于虧損之中。

西門子承認(rèn)他們低估了海上風(fēng)電項目背后的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)對財務(wù)的影響在本月初的西門子財報中得到了印證。西門子表示，公司新計入1.28億歐元（合1.71億美元）與連接海上風(fēng)電場和電網(wǎng)相關(guān)的支出。西門子稱運輸、安裝以及啟動渦輪組件的成本高出了預(yù)期。

西門子稱，過去兩年在制造和準(zhǔn)備換流站方面的拖延使公司損失近9億歐元，其中包括周四宣布計提的支出。西門子在7月份終于安裝完了最后兩個換流站。

盡管存在上述挑戰(zhàn)，但在德國用更環(huán)保電力來源取代核電廠和化石燃料電廠的策略中，風(fēng)電仍占有重要地位。德國一直在向該行業(yè)提供長期穩(wěn)定的支持，為海上風(fēng)電場提供最長12年的補(bǔ)貼，盡管該國已經(jīng)把到2030年的裝機(jī)容量目標(biāo)下調(diào)了40%，以遏制不斷上升的成本。

迄今為止，德國的海上風(fēng)力發(fā)電量約為630兆瓦，德國計劃使海上風(fēng)力發(fā)電能力到2020年提高到10倍，達(dá)到6.5千兆瓦；到2030年達(dá)到15千兆瓦。

與德國相比，我國海上風(fēng)電則缺少穩(wěn)定的政策支持。標(biāo)桿電價缺位是限制我國海上風(fēng)電市場發(fā)展的主要原因。首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目，由于中標(biāo)電價過低，并不能全面反映海上風(fēng)電項目的高額投資成本，將嚴(yán)重制約風(fēng)電場運營企業(yè)項目的盈利能力，并直接影響風(fēng)電開發(fā)商對海上風(fēng)電的投資熱情。

此外，我國海上功能區(qū)劃不是很明晰，海上風(fēng)電開發(fā)牽涉到海洋局、海事、軍事、交通、漁業(yè)等多個部門的利益。風(fēng)電場項目離海岸近時，會和漁業(yè)、生態(tài)保護(hù)問題發(fā)生沖突；離海岸遠(yuǎn)時，又會影響航道。

漢尼拔認(rèn)為英國是當(dāng)之無愧的世界第一海上風(fēng)電市場，因為英國新法規(guī)造就了長期穩(wěn)定的投資環(huán)境，長期吸引投資者進(jìn)入這個市場，工業(yè)企業(yè)容易為資金投放做出合理規(guī)劃。在英國，西門子在建的海上風(fēng)電廠就達(dá)到了1.6億英鎊。