“有聚能環(huán)的南孚電池，電力更持久……”“經(jīng)國家輕工業(yè)電池質(zhì)量監(jiān)督檢測中心權(quán)威論證，電量可達(dá)普通電池的6.6倍，1節(jié)更比6節(jié)強”，“對比數(shù)據(jù)均經(jīng)國家輕工業(yè)電池質(zhì)量監(jiān)督檢測中心“權(quán)威論證”……在南孚電池的電視廣告及產(chǎn)品外包裝上，消費者常常會看到這樣的宣傳。類似的廣告中，其實存在不少的誤導(dǎo)成分。早在去年9月，河南省漯河市工商部門就以南孚電池涉嫌10項虛假宣傳行為為由對福建南平南孚電池有限公司（以下簡稱南孚公司）作出了罰款20萬元的行政處罰。近日，南孚公司就此提起的行政訴訟開庭審理，目前案件仍未宣判。

　　調(diào)查：涉嫌10項虛假宣傳

　　記者近日從河南省漯河市工商局源匯分局了解到，2013年7月19日，該局執(zhí)法人員在受理消費者投訴并進(jìn)行市場檢查后發(fā)現(xiàn)，其轄區(qū)人民西路某煙酒百貨商店銷售的標(biāo)稱由南孚公司生產(chǎn)銷售的“南孚”聚能環(huán)無汞堿性（LR61.5V、LR031.5V）電池（即5號、7號電池），涉嫌在產(chǎn)品外包裝上作引人誤解的虛假宣傳。工商機關(guān)當(dāng)日決定對此進(jìn)行立案調(diào)查。

　　其后，執(zhí)法人員輾轉(zhuǎn)北京、福建，歷時一年多，對南孚電池涉嫌虛假宣傳行為，采取現(xiàn)場檢查、收集固定書證物證、詢問（調(diào)查）當(dāng)事人、收集證人證言、委托消費者協(xié)會問卷調(diào)查、電視廣告片攝錄取證等方式，依法進(jìn)行了調(diào)查取證。

　　經(jīng)過調(diào)查，漯河市工商局源匯分局認(rèn)定南孚公司涉嫌存在10項虛假宣傳行為。

　　處罰：被罰20萬元

　　漯河市工商局源匯分局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年9月2日，漯河市工商局源匯分局依法對南孚公司作出了行政處罰。

　　處罰書中稱，南孚公司作為專業(yè)的電池生產(chǎn)廠家，在知悉南孚堿性電池與KK碳性電池性能迥異及存在其他諸多差異的情況下，在南孚電池商業(yè)宣傳活動中，未向消費者如實告知電池對比相關(guān)的基本信息，其行為已違反了我國《反不正當(dāng)競爭法》所作出的“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了對商品性能作引人誤解的虛假商業(yè)宣傳及不遵守誠實信用原則的商業(yè)宣傳行為。

　　處罰書中指出，當(dāng)事人作為專業(yè)的電池生產(chǎn)廠家，未向消費者如實告知電池絕緣墊圈相關(guān)基本信息，未向消費者如實告知明示絕緣墊圈真實功用，虛構(gòu)“聚能環(huán)”概念，長期宣傳“聚能環(huán)技術(shù)，提升電池性能，南孚聚能環(huán)電池電力強勁更持久”，其行為已違反了《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了對商品性能作引人誤解的虛假商業(yè)宣傳及不遵守誠實信用原則的商業(yè)宣傳行為。

　　處罰書中強調(diào)，當(dāng)事人作為國內(nèi)電池行業(yè)知名生產(chǎn)企業(yè)，在因虛假宣傳行為于2007年8月份已被監(jiān)管部門查處，被責(zé)令停止違法虛假宣傳行為及接受了相應(yīng)行政處罰的情況下，沒有消除或者減輕違法行為，繼續(xù)實施虛假宣傳違法行為持續(xù)至被再次查處，其行為屬重復(fù)違法行為。此外，當(dāng)事人在接到承辦人員寄發(fā)的法律文書后，在承辦人員多次敦促的情況下，一再拖延提供相關(guān)資料，影響延誤了承辦人員的正常執(zhí)法檢查。

　　鑒于上述情形，漯河市工商局源匯分局根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》及《河南省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，對南孚公司作出罰款20萬元的行政處罰，并責(zé)令南孚公司停止違法虛假宣傳行為，在等同虛假宣傳影響范圍內(nèi)消除影響。

　　進(jìn)展：提起行政訴訟

　　南孚公司對上述處罰不服，于2014年11月17日將漯河市工商局源匯分局告上了漯河市源匯區(qū)人民法院。南孚公司在起訴狀中，以漯河市工商局源匯分局調(diào)查事實不清、適用法律錯誤、沒有管轄權(quán)為由，要求撤銷上述行政處罰。

　　2015年3月20日，該案在漯河市源匯區(qū)人民法院進(jìn)行了開庭審理。

　　法庭上，南孚電池的代理人堅持認(rèn)為，即使南孚電池具有漯河市工商局源匯分局認(rèn)定的違法行為，因為涉及虛假廣告也應(yīng)該由廣告發(fā)布地的工商執(zhí)法機關(guān)處罰，而漯河市不是廣告發(fā)布地，所以漯河市工商機關(guān)沒有管轄權(quán)；2007年，漯河市工商機關(guān)因為同樣的原因（南孚電池宣傳電量是KK電池的6.6倍）已經(jīng)對該公司作出過罰款10萬元的行政處罰，所以現(xiàn)在不能再重復(fù)處罰。