2016年對(duì)于新能源汽車(chē)而言，是福禍相依的一年。在國(guó)家政策層面，支持新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)政策接連出臺(tái)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)不到一年時(shí)間就發(fā)了7塊。然而，一些車(chē)企的騙補(bǔ)行為導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)部門(mén)聯(lián)合展開(kāi)調(diào)查，直接的后果是地方補(bǔ)貼政策遲遲不出臺(tái)，中央補(bǔ)貼因?yàn)轵_補(bǔ)調(diào)查也一直處于“停擺”階段。

有新能源乘用車(chē)企業(yè)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)于他們這類(lèi)沒(méi)有騙補(bǔ)行為的企業(yè)來(lái)說(shuō)，2016年很難熬，補(bǔ)貼遲遲沒(méi)有下發(fā)，企業(yè)資金一直處于緊繃狀態(tài)，“賣(mài)一輛虧一輛”?；诜N種因素，2016年前11個(gè)月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量也未出現(xiàn)去年3倍-4倍的增長(zhǎng)速度，僅增長(zhǎng)60.4%。

一邊是現(xiàn)有新能源生產(chǎn)企業(yè)日子不好過(guò)，一邊則是大量“外來(lái)人”涌入新能源造車(chē)大軍。包括資本大鱷香港五龍、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樂(lè)視汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、年末剛宣布造車(chē)的家電巨頭掌門(mén)人董明珠以及通信設(shè)備制造商中興等。無(wú)一例外，這些造車(chē)新勢(shì)力都選擇了技術(shù)門(mén)檻遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)汽車(chē)的新能源汽車(chē)，但未來(lái)又有幾家能夠存活卻成為了新的問(wèn)題。

即使是新能源汽車(chē)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)汽車(chē)，當(dāng)下新能源汽車(chē)銷(xiāo)量也僅占汽車(chē)市場(chǎng)的1.6%，未來(lái)數(shù)年內(nèi)仍是傳統(tǒng)汽車(chē)的天下。吊詭的是，為了環(huán)保與解決擁堵，不少城市實(shí)施傳統(tǒng)汽車(chē)限行限購(gòu)，但政策又開(kāi)了一個(gè)口子，1.6L以下傳統(tǒng)汽車(chē)享受購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策到2016年年底。

購(gòu)置稅減半政策效應(yīng)立竿見(jiàn)影，直接結(jié)束了2015年汽車(chē)市場(chǎng)哀鴻遍野的慘狀，開(kāi)啟了2016年汽車(chē)市場(chǎng)好時(shí)光。前11個(gè)月，中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售2494.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.1%，高于上年同期10.8個(gè)百分點(diǎn)。

也就在購(gòu)置稅即將到期之時(shí)，國(guó)家又延長(zhǎng)了購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，只是力度有所減弱。有人認(rèn)為這是危機(jī)，有人認(rèn)為這是機(jī)遇。以小排量為主的自主品牌車(chē)企也是紛紛借勢(shì)營(yíng)銷(xiāo)，其中上汽率先宣布補(bǔ)足國(guó)家縮減部分補(bǔ)貼，依然享受購(gòu)置稅減半福利。

也正是借著“購(gòu)置稅減半”的東風(fēng)，自主品牌今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。明年呢？實(shí)際上，國(guó)家早在今年3月份就為自主品牌送上了一份大禮，河北省、遼寧省、河南省和云南省四個(gè)省份率先開(kāi)展放寬皮卡進(jìn)城限制的試點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)占據(jù)著中低SUV市場(chǎng)主導(dǎo)地位的自主品牌，未來(lái)越來(lái)越多的城市解禁皮卡無(wú)疑將成為自主品牌新的爆發(fā)式增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)家對(duì)于自主品牌的支持向來(lái)是不遺余力的，自主品牌經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了蛻變，并誕生了一批如奇瑞、長(zhǎng)城、長(zhǎng)安等民族品牌。當(dāng)今年4月份長(zhǎng)安汽車(chē)無(wú)人駕駛汽車(chē)實(shí)現(xiàn)2000公里測(cè)試時(shí)，業(yè)界發(fā)現(xiàn)，無(wú)人駕駛原來(lái)離我們這么近，中國(guó)人也能在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”上占有一席之地。

與自主品牌高速增長(zhǎng)不同，今年不少外資品牌感受到了來(lái)自各方面的壓力。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)28年之久的奧迪一直以來(lái)都是豪華車(chē)市場(chǎng)的引領(lǐng)者，當(dāng)近兩年銷(xiāo)量增速放緩之時(shí)，德國(guó)人病急亂投醫(yī)，試圖打破豪華乘用車(chē)品牌在華僅有一家合資企業(yè)的慣例，這不僅傷害了原有合資伙伴一汽的感情，而且也損害了一汽奧迪經(jīng)銷(xiāo)商利益。于是，首先來(lái)自一汽奧迪經(jīng)銷(xiāo)商的集體發(fā)難一度令德國(guó)人進(jìn)退兩難，低調(diào)的上汽奧迪項(xiàng)目在“見(jiàn)光”19天后戛然而止，明年會(huì)不會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)不得而知。

2016年行將結(jié)束，2017年即將開(kāi)啟，我們希望中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)依然如今蒸蒸日上，我們希望新能源汽車(chē)發(fā)展能給中國(guó)汽車(chē)企業(yè)站在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)一個(gè)機(jī)會(huì)；我們希望整車(chē)企業(yè)能夠尊重經(jīng)銷(xiāo)商，以平等伙伴關(guān)系來(lái)處理廠商與經(jīng)銷(xiāo)商之間的糾紛。

購(gòu)置稅優(yōu)惠縮減

觸動(dòng)車(chē)市神經(jīng)

就在車(chē)市風(fēng)雨飄搖之際，2015年9月份，國(guó)務(wù)院決定從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。效果立竿見(jiàn)影，10月份起銷(xiāo)量一掃此前的陰霾，車(chē)企銷(xiāo)量普遍大幅增長(zhǎng)，而其中小排量車(chē)型的熱銷(xiāo)立下了汗馬功勞。

同樣的走勢(shì)也延續(xù)到2016年，前11個(gè)月1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售1562.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.5%，占乘用車(chē)銷(xiāo)量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。今年各主流車(chē)企銷(xiāo)量目標(biāo)完成情況與此前預(yù)期比較符合，大部分車(chē)企前11個(gè)月銷(xiāo)量完成率達(dá)90%以上，長(zhǎng)安汽車(chē)、奇瑞汽車(chē)還提早完成年銷(xiāo)量目標(biāo)。

隨著今年12月31日對(duì)于1.6L及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策的最后期限即將來(lái)臨，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)乘用車(chē)銷(xiāo)量或在12月會(huì)有一次爆發(fā)式增長(zhǎng)，但普遍擔(dān)心購(gòu)置稅減半政策透支了明年汽車(chē)市場(chǎng)。要知道，2010年，國(guó)家推行1.6L以下車(chē)型購(gòu)置稅減半政策，當(dāng)年國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)32.37%，乘用車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)33.17%。但是在政策結(jié)束后的2011年，汽車(chē)銷(xiāo)量增幅僅為2.45%，增速為13年來(lái)最低水平。

普華永道思略特合伙人彭波表示，隨著刺激政策的退出，2017年車(chē)市遇冷的風(fēng)險(xiǎn)較大，并且隨著保有量的快速增長(zhǎng)，整體市場(chǎng)也將逐漸步入成熟軌道。也正是看到“車(chē)市遇冷”的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家并沒(méi)有讓購(gòu)置稅優(yōu)惠政策完全退出，出臺(tái)小排量汽車(chē)購(gòu)置稅新政，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

而為了應(yīng)對(duì)購(gòu)置稅政策的這一調(diào)整或?qū)⒋蠓钢乱患径鹊匿N(xiāo)量，汽車(chē)企業(yè)們紛紛自掏腰包補(bǔ)貼消費(fèi)者，上汽乘用車(chē)、廣汽乘用車(chē)、一汽大眾等紛紛出臺(tái)購(gòu)置稅減半續(xù)享、購(gòu)置稅減半補(bǔ)貼時(shí)間延長(zhǎng)等措施。

新能源騙補(bǔ)企業(yè)

害慘“老實(shí)車(chē)企”

除了1.6L及以下排量傳統(tǒng)汽車(chē)補(bǔ)貼退坡外，新能源汽車(chē)2017年補(bǔ)貼政策調(diào)整為“提高技術(shù)門(mén)檻，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象”，初衷就是防范新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

2016年汽車(chē)業(yè)最引人注目的大事，莫過(guò)于新能源汽車(chē)的“騙補(bǔ)”。今年年初，國(guó)家相關(guān)部門(mén)開(kāi)始聯(lián)合對(duì)新能源汽車(chē)騙補(bǔ)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，并于9月公布了騙補(bǔ)名單，而圍繞新能源汽車(chē)的諸多問(wèn)題仍然存在。

12月20日，工信部公布對(duì)新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”企業(yè)處罰，對(duì)“騙補(bǔ)”情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司“取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)”；12月21日，工信部發(fā)布行政處罰決定書(shū)，深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五洲龍汽車(chē)）2款新能源汽車(chē)存在嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的問(wèn)題，被處予責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題車(chē)型、暫停新能源汽車(chē)推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改的處罰。

同時(shí)，工信部、財(cái)政部等還進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策。首先，調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策，適當(dāng)調(diào)整客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門(mén)檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象，從2016年起，新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查。

其次，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求，可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

再次，完善監(jiān)督管理機(jī)制，為嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生，完善三大保障機(jī)制。

所謂城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。有新能源乘用車(chē)企業(yè)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)于他們這類(lèi)沒(méi)有騙補(bǔ)行為的企業(yè)來(lái)說(shuō)，2016年很難熬，補(bǔ)貼遲遲沒(méi)有下發(fā)，企業(yè)資金一直處于緊繃狀態(tài)，“賣(mài)一輛虧一輛”。

多元化轉(zhuǎn)型

押寶跨界造車(chē)

即使是國(guó)家嚴(yán)管新能源汽車(chē)市場(chǎng)，仍然抵不住“外來(lái)人”涌入新能源造車(chē)大軍。《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，與十年前的造車(chē)運(yùn)動(dòng)不同的是，此次跨界造車(chē)的企業(yè)，不僅有格力、漢能等制造企業(yè)，也有騰訊、樂(lè)視、蔚來(lái)、車(chē)和家等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更有中興通訊這樣的通訊企業(yè)。