11日，天合光能宣布退出歐盟價(jià)格承諾機(jī)制，轉(zhuǎn)向通過(guò)海外工廠滿足歐盟市場(chǎng)需要。此前，歐盟于5日發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）措施啟動(dòng)日落復(fù)審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)整體不景氣，此次調(diào)查很可能以延長(zhǎng)“雙反”措施收?qǐng)?。歐盟再度發(fā)難，光伏大省江蘇將成最大受害者。

失去的歐洲市場(chǎng)

2013年歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查，堪稱全球最大一起貿(mào)易爭(zhēng)端，涉案金額高達(dá)200多億美元，如今“雙反”措施即將到期。此前歐盟曾是我國(guó)光伏太陽(yáng)能最大市場(chǎng)，中國(guó)七成光伏產(chǎn)品銷往歐盟，但目前已減至兩三成。江蘇光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口與全國(guó)大同小異。

由于歐盟對(duì)華發(fā)起的“雙反”調(diào)查幾乎涵蓋光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所有產(chǎn)品，歐盟貿(mào)易政策的改變深深牽動(dòng)我省光伏企業(yè)的神經(jīng)。省商務(wù)廳公平貿(mào)易局人士說(shuō)，案件涉及江蘇企業(yè)100多家，出口額近百億美元。在反傾銷7家強(qiáng)制應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)中，江蘇就占3.5家，包括尚德、天合、旺能及晶澳在蘇關(guān)聯(lián)企業(yè)。

“我們公司2009年興辦，歐盟原是主要目標(biāo)市場(chǎng)，最多時(shí)一年銷售超過(guò)50兆瓦，出口額4000多萬(wàn)美元，主要是意大利、德國(guó)和丹麥，效益也不錯(cuò)。但后來(lái)賣價(jià)一路下滑，2011年每瓦還超過(guò)1美元，2012年就降到0.6美元左右。而在2013年歐盟發(fā)起"雙反"調(diào)查后，我們只得退出。不堪逐年加重的虧損，去年9月公司已關(guān)門歇業(yè)。”南京市溧水區(qū)一家光伏企業(yè)原老總告訴記者。

被迫從歐盟撤退的光伏企業(yè)還有很多。揚(yáng)州也是重災(zāi)區(qū)，作為該市代表性企業(yè)，晶澳（揚(yáng)州）太陽(yáng)能科技有限公司對(duì)歐盟出口也從原先占出貨量的六七成幾乎變成零出口。

“歐盟由于受經(jīng)濟(jì)不振、市場(chǎng)趨于飽和等因素影響，紛紛取消補(bǔ)貼政策，對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品不斷找麻煩。”南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)唐仁軍說(shuō)。

西方不亮東方亮

歐盟光伏太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)眼前日子不好過(guò)。天合光能的歐洲客戶、合作伙伴，這幾年有的關(guān)門，有的難以為繼，有的不得不將項(xiàng)目延期。江蘇環(huán)太集團(tuán)董事長(zhǎng)王祿寶說(shuō)，“德國(guó)、瑞士等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)最近紛紛倒閉。我們公司從2011年到今年上半年雖然一直虧損，但歐洲企業(yè)倒閉成為新的商機(jī)，我們引進(jìn)設(shè)備加快產(chǎn)品升級(jí)?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，江蘇光伏生產(chǎn)成本本來(lái)已與日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣相差無(wú)幾，而這些國(guó)家和地區(qū)不受制裁，價(jià)格可以是每瓦0.53歐元出口，歐盟進(jìn)口商自然更愿意把訂單交給它們。

根據(jù)兩年前歐委會(huì)與中國(guó)光伏行業(yè)達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議，天合光能自2013年12月6日起，被征收47.7%的反傾銷和3.5%的反補(bǔ)貼稅。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡說(shuō)，如果歐盟再次揮舞“雙反”大棒，中國(guó)企業(yè)出口歐盟的產(chǎn)品將失去競(jìng)爭(zhēng)力。

因?yàn)闅W盟市場(chǎng)門檻持續(xù)高筑，對(duì)江蘇光伏企業(yè)而言，這個(gè)市場(chǎng)的重要性遠(yuǎn)不如過(guò)去。江蘇環(huán)太集團(tuán)今年產(chǎn)量將達(dá)1.8吉瓦，內(nèi)外銷各占半壁江山，但沒(méi)有一塊電池板銷往歐盟，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣及東南亞已成公司新拓展市場(chǎng)。天合光能則啟動(dòng)內(nèi)銷，擴(kuò)大美國(guó)及新興市場(chǎng)銷售，同時(shí)建海外工廠，抵消歐洲和日本需求下滑的影響。

阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉鏵更是把歐盟市場(chǎng)當(dāng)成雞肋。6月初，歐委會(huì)宣布對(duì)阿特斯等3家企業(yè)征收平均47%的高額關(guān)稅，這使得阿特斯不得不由中國(guó)向歐洲供貨改為海外工廠供貨。

跨越增長(zhǎng)的極限

破解歐盟的貿(mào)易壁壘，高朋律師事務(wù)所上海分所高級(jí)合伙業(yè)內(nèi)人謝向陽(yáng)呼吁，國(guó)家有關(guān)方面和企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)、據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)自身利益；同時(shí)，盡快形成合理的產(chǎn)業(yè)政策，避免整個(gè)產(chǎn)業(yè)因國(guó)際市場(chǎng)改變而出現(xiàn)大起大落。

得益于光伏太陽(yáng)能新政的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)今年漸漸回暖。但稍有回暖時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)就有過(guò)熱跡象?！叭蚴袌?chǎng)容量是55吉瓦，目前的產(chǎn)能是75吉瓦，大部分在中國(guó)。大家又在爭(zhēng)著上項(xiàng)目、增加流水線。傷疤沒(méi)好，哪能忘了痛！”王祿寶很是擔(dān)憂。歐洲倒閉工廠的設(shè)備大多轉(zhuǎn)到中國(guó)企業(yè)手上。省內(nèi)一家太陽(yáng)能企業(yè)表示，到明年底，計(jì)劃將硅片產(chǎn)能從0.4吉瓦增至1吉瓦，電池片產(chǎn)能從2.5吉瓦增至3.4吉瓦，組件產(chǎn)能從4.3吉瓦增至5.63吉瓦。另一家企業(yè)老總稱，到明年底，公司太陽(yáng)能電池產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加1.3吉瓦，達(dá)4.8吉瓦，組件產(chǎn)量提高1.4吉瓦，達(dá)6.1吉瓦。

省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東表示，無(wú)論歐盟還是美國(guó)，其貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)不失為一記警鐘。“在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)的人口紅利、環(huán)境紅利、市場(chǎng)空間已充分釋放，但任何產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)都不是無(wú)限的，光伏也不例外?！彼J(rèn)為，調(diào)整路徑，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)，才是跨越貿(mào)易障礙的根本之道。

今年二季度，天合光能多項(xiàng)數(shù)據(jù)破了紀(jì)錄：光伏組件出貨量從4.4吉瓦—4.6吉瓦增至4.9吉瓦—5.1吉瓦，同比增長(zhǎng)33.9%—39.3%；凈營(yíng)業(yè)額達(dá)7.2億多美元，同比增長(zhǎng)近四成。輕資產(chǎn)模式下的產(chǎn)能擴(kuò)張，重視技術(shù)開(kāi)發(fā)，推出應(yīng)用先進(jìn)IBC技術(shù)的高效能電池，加上高效的供應(yīng)鏈管理，使天合光能保持生產(chǎn)靈活性，取得可觀收入。