國家能源局近期內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》,給予分布式光伏巨大支持,其中最重要的一點(diǎn)是,電網(wǎng)對(duì)分布式光伏項(xiàng)目的全部發(fā)電量和上網(wǎng)電量分別結(jié)算,并按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金,按月結(jié)算余電上網(wǎng)電費(fèi)。

從《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(下稱《辦法》)顯示:電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)算,免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表;享受電量補(bǔ)貼政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金,按月結(jié)算其余上網(wǎng)電量電費(fèi);在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)同意組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,余電上網(wǎng)部分可向供電區(qū)內(nèi)其他店里用戶直接售電。

《辦法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量,造成項(xiàng)目單位損失的,應(yīng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

據(jù)了解,11月24日,國家能源局局長(zhǎng)吳新雄在服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)在未來更加健康有序的發(fā)展,推動(dòng)分布式光伏的發(fā)展。

此前,國家能源局在征求2014年光伏發(fā)電規(guī)模時(shí),將2014年分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在全國的發(fā)展規(guī)模確定為8GW,遠(yuǎn)高于2014年光伏電站4GW的發(fā)展規(guī)模。這充分顯示,促進(jìn)分布式光伏的發(fā)展是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

財(cái)政部近日還公布,對(duì)于分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征收政府性基金,其中包括可再生能源電價(jià)附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等思想針對(duì)電量征收的政府性基金。

中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示,《辦法》是分布式光伏發(fā)展的指導(dǎo)性文件,為分布式光伏的發(fā)展提供了政策上的支持和執(zhí)行依據(jù)。

光伏行業(yè)分析師稱,《辦法》對(duì)于電網(wǎng)在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中的角色做出了明確的規(guī)定,并要求電網(wǎng)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼,按月結(jié)算電費(fèi),有利于保證項(xiàng)目容量較小的分布式光伏項(xiàng)目的現(xiàn)金流,也有利于緩解其融資壓力。

一位參與分布式光伏項(xiàng)目申報(bào)的人士表示,《辦法》的出臺(tái),使得分布式光伏項(xiàng)目的開發(fā),尤其是電量結(jié)算等環(huán)節(jié)有據(jù)可依,《辦法》如能得到有效的執(zhí)行,將能緩解分布式光伏項(xiàng)目的融資壓力。

“不過,雖然能源局和國開行對(duì)于支持分布式光伏項(xiàng)目融資出臺(tái)了政策,但是如何執(zhí)行還未得到有效的解決?！痹撊耸糠Q。