新一輪新能源汽車示范城市和示范區(qū)域名單有望于近期公布，目前工信部、財(cái)政部等部門正在緊鑼密鼓的進(jìn)行最后審核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有超過(guò)60個(gè)城市申報(bào)成為示范城市，這些城市計(jì)劃在2013年到2015年推廣超過(guò)20萬(wàn)輛新能源汽車。

示范城市名單可能近期公布

2013年9月13日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。通知要求，示范城市或區(qū)域須滿足的條件包括：2013-2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛；推廣應(yīng)用的車輛中，外地品牌數(shù)量不得低于30%；不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙，限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v；政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%等。

一位汽車類上市公司的高管對(duì)大智慧通訊社表示，中國(guó)有60個(gè)城市在10月15日的申報(bào)截止日期之前，完成了申報(bào)工作，希望成為新能源汽車示范城市。其中申報(bào)的城市和區(qū)域包括，北京、天津、深圳，以及山東五市、河北、江蘇等城市圈。

政府以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)都在期盼推廣示范名單早日公布，政策早日落地。有兩個(gè)申報(bào)城市和區(qū)域的相關(guān)官員對(duì)大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市和示范區(qū)域名單可能將在近期公布，可能會(huì)有少部分申報(bào)城市，因?yàn)殡y以達(dá)到設(shè)定的要求標(biāo)準(zhǔn)而不能獲批。而且，入選示范的城市也須接受年度考核評(píng)估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。

此前，國(guó)務(wù)院2012年7月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》顯示，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。目前看來(lái)，由于新能源汽車的電池技術(shù)等原因，想要完成這一目標(biāo)的難度頗大。

據(jù)大智慧通訊社了解，此次除北京、上海等特大型城市積極參與新能源汽車示范城市申報(bào)之外，擁有治理空氣污染以及發(fā)展當(dāng)?shù)仄嚬I(yè)訴求的蕪湖、新鄉(xiāng)、青島等地也紛紛加入申報(bào)隊(duì)伍。

其中北京擬在2013-2015年推廣3.5萬(wàn)輛新能源汽車，目標(biāo)高居榜首；深圳以3.498萬(wàn)輛緊隨其后；天津、武漢也提出了超過(guò)1萬(wàn)輛的目標(biāo)。而青島、新鄉(xiāng)、大連、沈陽(yáng)等地，由于此前新能源汽車推廣還不成熟，因此相對(duì)謹(jǐn)慎，各自依據(jù)自身實(shí)際情況提出了5000輛的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)上報(bào)的新能源汽車推廣目標(biāo)已累計(jì)達(dá)到20萬(wàn)輛，新能源汽車在各地的推廣前景可期。

而據(jù)電車匯網(wǎng)站11月18日?qǐng)?bào)道，新能源汽車試點(diǎn)城市名單已經(jīng)出爐，涉及26省44城市。據(jù)消息，北京、上海、武漢、深圳、合肥等城市均在名單之列。名單中山東省的申報(bào)城市數(shù)量最多，達(dá)到了5個(gè)，緊隨其后的福建、江蘇、安徽、河南、河北五個(gè)省。福建省除了福州和廈門，采取了剩余八個(gè)市聯(lián)合申報(bào)的方式。河北省則除了唐山之外，采取了十地市聯(lián)合申報(bào)的方式。

不過(guò)也有人士認(rèn)為電車匯列出的城市名單不夠準(zhǔn)確。截至發(fā)稿，工信部、發(fā)改委的網(wǎng)站上均暫無(wú)相關(guān)消息披露。

據(jù)大智慧通訊社不完全統(tǒng)計(jì)，各地申報(bào)新能源汽車示范城市具體推廣目標(biāo)如下圖所示：

企業(yè)熱盼：打破補(bǔ)貼空窗期，破除地方保護(hù)壁壘

除了地方政府，各地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，也對(duì)新能源汽車示范城市申報(bào)翹首以盼，期盼盡快打破新能源汽車補(bǔ)貼空窗期。比亞迪“秦”新能源車型，曾計(jì)劃于11月12日和11月21日的廣州車展正式上市，但都未實(shí)現(xiàn)。比亞迪公關(guān)部人士11月4日回復(fù)大智慧通訊社表示，比亞迪“秦”已延遲至12月份召開上市新聞發(fā)布會(huì)，原因在于新能源汽車補(bǔ)貼政策各地還尚未落地。同樣因?yàn)檠a(bǔ)貼尚未落地的問(wèn)題，宇通客車(600066.SH)自今年6月份開始已停止新能源客車的銷售，第三季度基本未有訂單。

在普遍觀望的車企中，合肥車企江淮汽車（600418.SH）內(nèi)部人士11月8日也表示，曾在山東銷售特別好的“愛(ài)意為”純電動(dòng)汽車今年并沒(méi)有確定在山東的售價(jià)，因?yàn)檠a(bǔ)貼不明朗，銷售也停止了。但該人士表示，預(yù)期合肥會(huì)列入新一輪新能源汽車示范推廣城市名單，所以，江淮汽車生產(chǎn)車間已經(jīng)開始生產(chǎn)新能源汽車。

對(duì)于政策空檔期，有的車企采取了先期自行墊付成本的方式，有的企業(yè)如上述宇通則直接停產(chǎn)。例如上汽集團(tuán)的一款純電動(dòng)汽車榮威E50，官網(wǎng)售價(jià)為23.49萬(wàn)元，而除去上海市與中央的補(bǔ)貼近11萬(wàn)元，售價(jià)僅為12.8萬(wàn)元。在新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái)至補(bǔ)貼落地前，該售價(jià)暫無(wú)修改，上汽先行墊付了生產(chǎn)成本。

對(duì)于打破地方保護(hù)，十八屆三中全會(huì)決議明確表明要徹底清除市場(chǎng)壁壘，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這有利于新能源汽車打破地方保護(hù)主義。新能源汽車示范城市名單出爐后，外地車企汽車有望進(jìn)入地方城市采購(gòu)名單，地方城市推廣新能源汽車的具體補(bǔ)貼等支持政策將隨之落地。

比亞迪(002594.SZ)汽車銷售有限公司總經(jīng)理侯雁曾于11月15日發(fā)布一條微博，表達(dá)自己對(duì)三中全會(huì)及新能源汽車的看法，他寫道，“三中全會(huì)公報(bào)傳達(dá)的信號(hào)既清晰又模糊。大家對(duì)于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的提法很興奮，但同時(shí)又沒(méi)有具體的承諾。確實(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的想象空間很大。汽車行業(yè)市場(chǎng)化程度已經(jīng)比較高了，如何繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)作用，同時(shí)更好的處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系呢？行業(yè)準(zhǔn)入是否放開，地方保護(hù)能否減少？”

他的提問(wèn)道出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的心聲。普天新能源公司工作人員11月18日就對(duì)大智慧通訊社表示，對(duì)車企而言，他們最需要的是進(jìn)入地方的采購(gòu)系統(tǒng)。

東風(fēng)汽車公司的一位內(nèi)部人士對(duì)大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市名單未來(lái)出爐后，相關(guān)城市將會(huì)具體落實(shí)政策和措施，屆時(shí)具體的細(xì)則制定、采購(gòu)、招標(biāo)等可同時(shí)進(jìn)行?！爱?dāng)然并非名單落實(shí)后所有城市的具體政策就可馬上落地，但各個(gè)城市應(yīng)會(huì)逐步執(zhí)行原先制定的方案?！北葋喌瞎P(guān)部杜國(guó)忠也對(duì)大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市名單未來(lái)正式公布后，“我們還要等各地具體推廣政策的落地?！?