電車匯消息：“三中全會(huì)公報(bào)傳達(dá)的信號(hào)既清晰又模糊。大家對(duì)于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的提法很興奮，但同時(shí)又沒(méi)有具體的承諾。確實(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的想象空間很大。汽車行業(yè)市場(chǎng)化程度已經(jīng)比較高了，如何繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)作用，同時(shí)更好的處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系呢？行業(yè)準(zhǔn)入是否放開，地方保護(hù)能否減少？”這是比亞迪汽車銷售公司總經(jīng)理侯雁于2013年11月15日在其新浪個(gè)人微博上發(fā)表的一段話，足以見得國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)同仁對(duì)中央政府力圖通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)自發(fā)作用的方式來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的期待。

作為像比亞迪這樣立足市場(chǎng)化的民營(yíng)企業(yè)而言，借力新能源汽車，完成對(duì)重要市場(chǎng)的全面布局，在電車匯看來(lái)，是目前較研發(fā)更為緊迫的事。當(dāng)然，對(duì)于大多數(shù)希望通過(guò)市場(chǎng)——這只看不見的手實(shí)現(xiàn)突圍，并充分沐浴新能源汽車補(bǔ)貼陽(yáng)光的主機(jī)廠而言，充分把脈補(bǔ)貼申報(bào)城市動(dòng)態(tài)顯得至關(guān)重要。

應(yīng)行業(yè)同仁建議，電車匯第一時(shí)間深入四部委和各地方政府，對(duì)節(jié)能與新能源汽車后續(xù)試點(diǎn)城市的申報(bào)工作進(jìn)行了調(diào)研，而今，這些未來(lái)三年重點(diǎn)推廣和接受補(bǔ)貼及監(jiān)督的試點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)電車匯向四部委反復(fù)核實(shí)后出爐；與此同時(shí)，結(jié)合各地方產(chǎn)業(yè)政策配套和財(cái)政水平，電車匯對(duì)其未來(lái)電動(dòng)汽車力推指數(shù)進(jìn)行了評(píng)級(jí)：

這些已接受四部委審批完畢的區(qū)域及城市分類詳見下圖：截止目前，經(jīng)電車匯向四部委最新核實(shí)，審批完畢的城市（包括城市圈）共計(jì)44個(gè)，涉及26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

由上圖可以看出，山東省的申報(bào)城市達(dá)到了5個(gè)，緊隨其后的福建、江蘇、安徽、河南、河北五個(gè)省。

福建省除了福州和廈門，采取了剩余八個(gè)市聯(lián)合申報(bào)的方式。

河北省則除了唐山之外，采取了十地市聯(lián)合申報(bào)的方式。

江蘇圍繞既有的試點(diǎn)城市南通、蘇州，加入了即將召開2014青奧會(huì)的南京、亞星客車所在地?fù)P州和東風(fēng)悅達(dá)起亞工廠所在地鹽城。

河南則立足鄭州，加入了電池之都——新鄉(xiāng)、三門峽；而安徽則立足合肥，加入了奇瑞汽車所在地蕪湖、華菱星馬（與福瑞特裝合作研發(fā)商用車天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)）所在地馬鞍山。

除此之外，也不乏貴州畢節(jié)這樣單獨(dú)申報(bào)且沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)配套的地級(jí)市。

縱觀此次申報(bào)的城市，主要存在以下情況：

1、  地方財(cái)政充裕，政府為了新的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)而申報(bào)；

2、  既有的“十城千輛”申報(bào)城市幾乎無(wú)一漏報(bào)；

3、  省會(huì)城市聯(lián)合周邊城市，考慮實(shí)際存在的環(huán)境污染問(wèn)題而申報(bào)，比如石家莊城市圈；

4、  擁有重點(diǎn)整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的城市申報(bào)，比如臨沂、濰坊、新鄉(xiāng)、揚(yáng)州等；

根據(jù)電車匯對(duì)試點(diǎn)城市申報(bào)獲批情況的了解，將全部申報(bào)獲批的44個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市由低到高分為五個(gè)星級(jí)，共有27個(gè)城市獲得三星級(jí)，10個(gè)城市獲得四星級(jí)，6個(gè)城市獲得五星級(jí)。

基于此情況，電車匯運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Guoer-Ace表示：“電車匯對(duì)申報(bào)區(qū)域和城市的力推指數(shù)評(píng)級(jí)，也正是基于上述情況而做出的綜合判斷，同時(shí)，將十城千輛各試點(diǎn)城市的推廣完成情況納入評(píng)估體系得出，而諸如銀川、蘭州、甚至貴州畢節(jié)這樣的城市，第一沒(méi)有企業(yè)配套，第二沒(méi)有產(chǎn)業(yè)集群，第三沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的財(cái)政補(bǔ)貼支撐，想要參與其中并實(shí)現(xiàn)突破幾乎不可能；相反，對(duì)于北京、深圳、上海、杭州這樣的一線城市，除了擁有有利的地方財(cái)政外，還亟待解決環(huán)境污染，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)整合等諸多問(wèn)題，而推廣新能源汽車的趨勢(shì)也是相當(dāng)明朗。

繼工信部副部長(zhǎng)蘇波日前表示“中央財(cái)政將對(duì)新能源汽車推廣再投入40億元的補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)是純電動(dòng)乘用車和插電式乘用車、純電動(dòng)商用車和插電式商用車、燃料電池乘用車、動(dòng)力電池等項(xiàng)目”后，業(yè)內(nèi)對(duì)于補(bǔ)貼如何公平發(fā)放，如何避免過(guò)度浪費(fèi)，并將資源充分配置的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。

而蘇波部長(zhǎng)亦坦言：“中國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的；另外，中國(guó)能源資源利用效率不高，帶來(lái)的能源浪費(fèi)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。而大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，則可以在一定程度上把能源消耗量降下來(lái)?！?

此言一出，再次印證了工信部應(yīng)中央政府進(jìn)行資源再配置的判斷。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院在今年8月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，并提出一系列激勵(lì)性政策以促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之一， 國(guó)內(nèi)新能源汽車的推廣一直并不順利。截至2012年年底，全國(guó)已經(jīng)示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車27432輛，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金57億元，25個(gè)試點(diǎn)城市只建成174座充(換)電站、8000多個(gè)充電樁。但面對(duì)環(huán)保治理壓力，各大城市對(duì)新能源汽車的扶持力度將有所提升。

盡管經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)車企在新能源技術(shù)領(lǐng)域仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。在2011年5月的一次相關(guān)的會(huì)議上，前國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾指出，國(guó)內(nèi)車企的混合動(dòng)力有一些技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距；電動(dòng)車開發(fā)剛剛起步，總體上還處于摸索和跟蹤國(guó)外技術(shù)階段，主要設(shè)備和材料都依靠進(jìn)口。溫家寶這些講話最后發(fā)表在2011年7月的《求是》雜志上。

本文感謝工信部、科技部、發(fā)改委、財(cái)政部相關(guān)部門同仁提供的大力支持。

本文亦希望倡導(dǎo)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展的正能量，望所有行業(yè)企業(yè)共勉。