光伏行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，下半年中小企業(yè)盈利形勢將更加嚴(yán)峻，行業(yè)亟待謀求變革。而在控制規(guī)模的同時，“531新政”也為光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展指明了方向——逐步淘汰低端產(chǎn)能，同時進(jìn)一步推動國內(nèi)光伏企業(yè)昂首“出海”。
距離三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（又稱“531新政”）已過1月，光伏已經(jīng)走到了“黎明前黑暗”的關(guān)鍵時刻。如今，再度面臨大考的光伏將交出怎樣的答卷？
因降補(bǔ)貼、限規(guī)模力度超出預(yù)期，“531新政”又被稱為“史上最嚴(yán)光伏新政”。其中明確，在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補(bǔ)貼的普通電站建設(shè)。包括暫停需國家補(bǔ)貼的普通光伏電站建設(shè)，將當(dāng)前高速增長的分布式光伏項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼規(guī)模壓縮至10吉瓦左右。此外，將進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補(bǔ)貼強(qiáng)度。且執(zhí)行無緩沖期，調(diào)整自發(fā)文之日起開始實(shí)施。
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年國內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機(jī)超過2400萬千瓦，與去年同期增幅持平，其中與光伏電站大幅減少形成鮮明對比的是，分布式光伏裝機(jī)達(dá)到1189萬千瓦，較去年同比增加近69.88%。雖然上半年光伏行業(yè)仍然保持了較快的增長勢頭，但是行業(yè)無疑已經(jīng)進(jìn)入了戰(zhàn)略調(diào)整期：脫離“國補(bǔ)”后的光伏行業(yè)將全面接受市場的洗禮和考驗(yàn)，整個行業(yè)洗牌在即。
這一政策也引發(fā)了較強(qiáng)的市場波動。最直接的反應(yīng)來自資本市場，國內(nèi)股票市場光伏板塊連日來集體全線下挫。而在通知公布后的一個月時間里，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華曾表示，“531新政”之后，國內(nèi)有超過十家的硅料廠商開始停產(chǎn)檢修，預(yù)計三季度部分企業(yè)可能會開始虧損。尤其是在成本持續(xù)增加、產(chǎn)業(yè)下游對高品質(zhì)硅料需求日益增大、原材料價格仍在上漲的多重因素下，光伏組件制造商凈利率已降至1%以下，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。
面對“531新政”，一些發(fā)展均衡、提早布局海外市場的企業(yè)表現(xiàn)得較為淡定。公開資料顯示，自新政實(shí)施起，我國光伏企業(yè)已經(jīng)獲得海外訂單達(dá)4GW，多數(shù)來自新興市場。值得一提的是，為了釋放產(chǎn)能，很多企業(yè)直接將工廠建到了國外。不同于最開始只集中在歐洲市場，全球各新興市場為主的遍地開花局面繼續(xù)擴(kuò)大，此前一些小的市場也在呈星火燎原之勢，誠如東南亞等新興市場正逐步成為國內(nèi)光伏產(chǎn)能釋放的主要方向。
“當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L李創(chuàng)軍表示，這將成為今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。隨著光伏發(fā)電的成本不斷降低，越來越接近煤電，這意味著光伏相對于其他能源的市場競爭力越來越強(qiáng)。此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計大范圍實(shí)現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)要等到2021年，目前看來，這一時間點(diǎn)還會有所提前。
雖有陣痛，但也只是成長的代價。有國內(nèi)券商分析指出，下半年由于行業(yè)的競爭日益激烈，在補(bǔ)貼下降的情況下，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代。從拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉(zhuǎn)變?yōu)槠促|(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細(xì)化發(fā)展，也有利于包括公司在內(nèi)的具有成本、規(guī)模、管理等優(yōu)勢的企業(yè)充分參與市場競爭，進(jìn)一步提升行業(yè)集中度。而這個過程是光伏行業(yè)整體提升，迎接平價上網(wǎng)的必然環(huán)節(jié)。
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