歷時(shí)9個(gè)月的空白期，新能源汽車新補(bǔ)貼政策終于將呼之欲出。日前，多家媒體報(bào)道國務(wù)院已正式批復(fù)新一輪新能源汽車示范推廣方案，近日將對(duì)外公布細(xì)則。

縱觀這份新政，除了電動(dòng)汽車單位補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼時(shí)間有所調(diào)整，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)信息更值得我們關(guān)注：一是科技部部長萬鋼表示改變?cè)胸?cái)政補(bǔ)貼方式；二是今后新能源汽車要著重在商業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新。

雙重壓力 新能源汽車發(fā)展刻不容緩

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，截至2012年底，25個(gè)城市“十城千輛”示范工程實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷售僅為27432輛。而今年上半年全國銷售新能源汽車不足6000輛，占汽車總銷售規(guī)模的0.1%不到，與預(yù)計(jì)的10%有很大差距。

除了銷量的不達(dá)標(biāo)，空氣污染也是新能源汽車再次加速的原因，相信北方地區(qū)的霧霾污染讓很多人“心有余悸”，也促使相關(guān)部門加快了治理大氣污染的步伐。今年2月份，國務(wù)院就專門下達(dá)通知，要求各地到2015年通過使用多種清潔能源替代燃油1500萬噸的目標(biāo)。

據(jù)了解，到2015年我國新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)是累計(jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛，雙重壓力這也使得新能源汽車新一輪的政策出臺(tái)刻不容緩。

打破地方保護(hù) 利好新能源推廣

在上一階段的政策里，國家將補(bǔ)貼直接將財(cái)政補(bǔ)貼給地方政府，再補(bǔ)貼車企，但由于各地方政府解決就業(yè)問題及稅收的考慮，大多希望外地汽車廠商來本地投資建廠以獲得新能源財(cái)政補(bǔ)貼，這樣的結(jié)果造成車新能源汽車銷售態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)市場(chǎng)割裂的狀態(tài)。

而新一輪的新能源汽車補(bǔ)貼政策對(duì)此完全改觀，由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款給車企所在的地方政府，這不僅減輕車企異地推廣的負(fù)擔(dān)，也提升車企研發(fā)新能源技術(shù)的積極性。

模式創(chuàng)新決定成敗

這一輪新政中，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼有所降低，而純電動(dòng)客車補(bǔ)貼范圍大幅增加，更多的是根據(jù)上一輪補(bǔ)貼政策中示范效果、電池容量大小進(jìn)行的調(diào)整。但，再不能用傳統(tǒng)汽車的模式來對(duì)待新能源汽車，否則只會(huì)越走越偏。

筆者有一點(diǎn)建議，新能源汽車不能“一枝獨(dú)秀”，而是要“多管齊下。今后除了純電動(dòng)、混動(dòng)汽車補(bǔ)貼之外，使用天然氣、甲醇等汽車也可以作為補(bǔ)充進(jìn)行發(fā)展，比如山西已經(jīng)成為甲醇汽車的試點(diǎn)，這對(duì)擴(kuò)大新能源的范圍及推廣大有好處。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來補(bǔ)貼可能會(huì)向電動(dòng)汽車傾斜，而混動(dòng)公交在多地示范效果較好，今后可能會(huì)由示范補(bǔ)貼階段進(jìn)入市場(chǎng)化階段。另外，此次新政將以試點(diǎn)城市為核心建立試點(diǎn)區(qū)域，無疑讓人們對(duì)電動(dòng)汽車進(jìn)入私人家庭有了期待，不過目前領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)還過于繁瑣，可能會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)新能源車的購買意愿。

除了上述因素，現(xiàn)階段影響新能源汽車推廣最為重要的因素是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和商業(yè)運(yùn)營模式。在新一輪的推廣過程中，各地政府要更加重視充電設(shè)施建設(shè)布局和網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。這點(diǎn)倒可以多學(xué)學(xué)特斯拉：這個(gè)公司聯(lián)合電網(wǎng)公司為所有購買車子的用戶在家中建立一個(gè)充電站，而且在城市建設(shè)了很多充電區(qū)域免費(fèi)供用戶充電使用，而且計(jì)劃到2015年，充電區(qū)域?qū)⒃诟采w美國大城市80%的區(qū)域。

未來三年將是中國新能源汽車行業(yè)重要的三年，示范運(yùn)行將逐漸向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移，同時(shí)從公共交通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向開拓私人用車領(lǐng)域。政府除了保證基建的完善，補(bǔ)貼政策的順利推行之外，吸引社會(huì)資本對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的介入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新能源技術(shù)研發(fā)、營銷等商業(yè)模式的創(chuàng)新將決定新能源汽車政策的成敗。