“賣碳”,賣的是碳排放權(quán)。一買一賣,就構(gòu)成了碳交易。
眼下,國內(nèi)的碳交易雖然仍處于試點(diǎn)階段,但火熱的行情并不因入秋而稍冷。
當(dāng)光伏電站遇上碳交易,會(huì)擦出什么樣的火花?8月24日,在上海第十屆亞洲太陽能光伏創(chuàng)新與合作論壇上,記者就此問題采訪了相關(guān)人士。
光伏電站賣碳可獲得額外收益
可能有人疑惑,光伏發(fā)電又不排放二氧化碳,光伏電站怎么能賣碳呢?我國碳配額制度下,企業(yè)實(shí)際排放量超出分配總量時(shí),超出部分需購買;實(shí)際排放量少于分配總量時(shí),結(jié)余部分可出售。碳配額屬強(qiáng)制減排,而核證自愿減排量(CCER),可作為其抵消機(jī)制。
據(jù)了解,可再生能源發(fā)電、植樹造林、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)專業(yè)領(lǐng)域,都可以開發(fā)CCER項(xiàng)目。不同領(lǐng)域的不同項(xiàng)目,對(duì)應(yīng)有不同的方法學(xué)。
“方法學(xué),是指用于確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃等的方法指南?!眳⒓诱搲谋本┯廊站疤m咨詢有限公司副總經(jīng)理吳樂昶告訴記者,國家發(fā)展改革委已公布了181個(gè)備案的CCER方法學(xué)。
按照對(duì)應(yīng)的方法學(xué),一座光伏電站的發(fā)電量可以折算成自愿減排量。業(yè)主如果想把它開發(fā)成CCER項(xiàng)目,那么需要走完項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、審定、備案、實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)6個(gè)流程。隨后,該項(xiàng)目便可赴碳市場(chǎng)參與交易,由碳配額不夠用的單位購買。
據(jù)吳樂昶介紹,按照目前CCER的市場(chǎng)價(jià)格,每兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目年均收益約為2萬元左右。
去年9月出臺(tái)的《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,明確提出要鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目參與碳交易。“企業(yè)通過賣碳獲取額外收入,可以降低項(xiàng)目開發(fā)成本。收益率雖提升有限,仍將會(huì)對(duì)光伏的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”吳樂昶表示。
歐洲碳市場(chǎng)低迷中國碳市場(chǎng)前景樂觀
光伏電站參與碳交易,于己、于人、于環(huán)境都是一件好事,但由于知道CCER的人不多,且歐洲碳市場(chǎng)低迷帶來消極影響,國內(nèi)的光伏CCER項(xiàng)目可說是稀少。
記者在中國自愿減排交易信息平臺(tái)查詢到,截至9月8日,全國已獲備案的178個(gè)CCER項(xiàng)目中,光伏項(xiàng)目僅有15個(gè),占比8.4%,其他項(xiàng)目大部分都是風(fēng)電、水電。對(duì)比之下,光伏明顯落于人后。
“有些企業(yè)擔(dān)心,國內(nèi)碳交易可能會(huì)重現(xiàn)歐洲的情況?!眳菢逢聘嬖V記者,“但我認(rèn)為,幾率不大。我個(gè)人對(duì)國內(nèi)碳市場(chǎng)持一種適當(dāng)樂觀或謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度?!睋?jù)了解,1997年簽訂的 《京都議定書》,引入了清潔發(fā)展機(jī)制(即CDM,類似CCER)。從2005年開始,國內(nèi)很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭?!耙患已肫罂块_發(fā)風(fēng)電CDM項(xiàng)目,獲得了20億元人民幣的巨額收益?!眳菢逢普f。
不過,“天上掉餡餅”的好事兒,不可能天天都有。2008年以后,歐洲碳市場(chǎng)受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響,碳價(jià)已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布,2012年12月31日以后在聯(lián)合國注冊(cè)的CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排指標(biāo),他們不再購買。
“國內(nèi)的碳價(jià),應(yīng)該不會(huì)像歐洲那樣,沖高后迅速暴跌,因?yàn)闅W洲的局面與中國完全不同?!眳菢逢婆袛?。
原因之一,是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟(jì)增長緩慢,碳排放量已經(jīng)過了峰值(見右上圖)。中國近兩年經(jīng)濟(jì)增速雖也放緩,但仍能達(dá)到7%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。
根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明,中國的碳排放量在2030年左右才會(huì)達(dá)到峰值?!斑@就意味著,國內(nèi)碳市場(chǎng)至少還有15年以上的發(fā)展良機(jī)?!眳菢逢品Q。
原因之二,是中歐體制有別?!皻W盟要改變碳市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀推行救市計(jì)劃,就必須經(jīng)過歐盟議會(huì)批準(zhǔn)。但歐盟議會(huì)有不少代表工業(yè)界利益的議員,他們肯定會(huì)阻撓救市計(jì)劃。救市計(jì)劃就算能通過,力度也不會(huì)大。”吳樂昶表示,“中國卻不一樣,政府具有非常強(qiáng)大的調(diào)控能力,只要政府想促進(jìn)碳市場(chǎng)發(fā)展,就一定會(huì)有成果。”