據(jù)悉，工信部正在修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（修訂版征求意見稿），預計最早第三季度將出臺。新征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。新標準擬在一年后的2017年7月1日全面執(zhí)行。

該征求意見稿是針對2009年發(fā)布的工信部44號文件《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》作出的修訂，其中明確要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則使用該電池的新能源車輛無法進入推廣目錄獲得補貼。

新國標有新要求

據(jù)最新征求意見稿，裝用的動力蓄電池（包括超級電容器）單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿足《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》。已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達到2015年發(fā)布電池新國標。

在技術上，新國標的影響體現(xiàn)在兩方面。首先，此前因延伸檢查要求和《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》一致，業(yè)內(nèi)以為已經(jīng)進入目錄的企業(yè)可以幸免，但事實并非如此。工信部要求已經(jīng)進入公告的企業(yè)也必須重新檢測，“已列入公告的單體企業(yè)，應按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項標準要求，對典型產(chǎn)品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格?！逼浯?，未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)要求更為嚴格，“在申報《規(guī)范條件》時，應按附件所列標準要求對典型產(chǎn)品進行檢測，并提供具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告。采用未列入目錄企業(yè)單體產(chǎn)品的系統(tǒng)企業(yè)申報時，需同時提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測報告。”

動力電池新國標強制執(zhí)行 各界眾說紛紜

目前，我國共有150余家電池企業(yè)，進入前三批單體目錄的電池企業(yè)有25家，不論是否進入目錄，這些企業(yè)都要根據(jù)新國標進行技術調(diào)整。

針對動力蓄電池新國標的強制執(zhí)行，CATL、比克、普萊德、波士頓等多家電池企業(yè)均表示，執(zhí)行電池新國標整體具有積極意義。一方面，由于政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持，動力蓄電池領域利潤凸顯，近幾年來進入電池領域的企業(yè)大量增長。同時，前政策相對寬松，標準體系不健全，使得大批電池企業(yè)野蠻生長，產(chǎn)品水平良莠不齊，劣質(zhì)低價產(chǎn)品破壞了市場的公平競爭，為新能源汽車埋下了安全隱患。另一方面，隨著技術水平的發(fā)展，原有的標準也不能完全適應技術發(fā)展，通過執(zhí)行相對更嚴格、更高的電池標準，能夠鼓勵企業(yè)致力于技術研發(fā)，將技術不達標的企業(yè)清掃出局，從而達到引導技術進步的目標。

從執(zhí)行時間來看，電池新國標于2015年5月發(fā)布，于2016年全面實施，已給企業(yè)留有一定的時間準備。CATL銷售&市場營銷副總裁譚立斌表示，“對于產(chǎn)品、技術積累不是很深的企業(yè)，要調(diào)整技術以符合新國標可能比較匆忙，對于積累較深的企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)準備的差不多了。”深圳市比克動力電池有限公司首席技術官、總裁助理駱兆軍也表示，“雖然政策是推薦性的，沒有強制性執(zhí)行，但是沒有通過新國標檢測終究不能安心，因此今年年初就開始根據(jù)新國標進行一些技術調(diào)整，盡管會花費一些時間和精力，但整體壓力不是很大?！?/p>

除了要滿足產(chǎn)品技術指標的要求，外資企業(yè)可能還有額外的工作要做。北京波士頓電池技術有限公司高級總監(jiān)馬俊峰表示，“首先，政策不穩(wěn)定，電池標準多，不知道究竟該依照哪個標準做準備。其次，根據(jù)《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對于外資企業(yè)除了產(chǎn)品的技術水平要滿足技術標準，還有滿足其他的條件，如在境內(nèi)建廠。”另外一家外資企業(yè)高層在接受記者采訪時也表示，“目前規(guī)范條件中，沒有明確對外資企業(yè)提出要求，外資企業(yè)不知該如何準備?！庇纱丝梢?，對于外資企業(yè)想要進入目錄，除了需要讓產(chǎn)品滿足技術指標外，可能還要滿足在中國建廠或與中國企業(yè)合資等隱性要求。

同時，一些電池企業(yè)還表示，“新國標中有些指標設置的過于嚴格，例如針對三元鋰電池的針刺和過充標準，目前幾乎沒有做三元鋰企業(yè)的能在今年7月份之前通過，而且要達到這些標準勢必要增加成本?！?/p>

新國標將惠及國內(nèi)電池企業(yè)

在政策扶持下，中國新能源汽車市場迅猛擴張，動力電池受益尤其明顯。以LG、三星為首的具有技術優(yōu)勢的外資品牌成為較大受益者。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)鋰電池制造行業(yè)實現(xiàn)收入2,030億元，同比增長20%；利潤約130億元，同比增長60%。據(jù)悉，動力電池是新能源汽車核心技術，約占新能源汽車50%成本。因此如何扶持國內(nèi)優(yōu)勢電池企業(yè)事關中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主權問題。國內(nèi)企業(yè)比亞迪在磷酸鐵鋰技術路線上已經(jīng)可與外資巨頭一爭高下。

新國標或?qū)p緩外資動力電池品牌在華發(fā)展步伐。業(yè)內(nèi)人士指出，外資電池品牌如想進入目錄，既要滿足產(chǎn)品技術指標，還要滿足在中國建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長。整車企業(yè)考慮到推出產(chǎn)品的節(jié)奏將受影響，將可能降低對外資動力電池的需求。因此，新國標有利于國內(nèi)電池企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語

動力電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。當前，新能源汽車和動力電池行業(yè)正處在發(fā)展的關鍵時期，面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨不少風險和挑戰(zhàn)。因此，動力電池要進一步完善標準體系，加強基礎性標準研究，為行業(yè)的有序發(fā)展提供了重要保證。