5月20日,在全球最大的光伏展———SN EC(2014)第八屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程(上海)展覽會論壇上,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會等中國主要光伏行業(yè)協(xié)會首次聯(lián)合光伏企業(yè)共同發(fā)聲,一致申討美國在今年初發(fā)起的對中國光伏產(chǎn)品的第二次“雙反”。
受此消息影響,光伏龍頭企業(yè)天合光能大漲30%,中電光伏漲16%,國內(nèi)上市公司也錄得不俗的表現(xiàn)。同策資深能源分析師告訴南都記者,6月2日,美國將對華光伏雙反二次裁決,業(yè)內(nèi)預(yù)估其裁決或出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)機,國內(nèi)光伏巨頭拓日新能、東旭光電等企業(yè),都出現(xiàn)重大利好。
呼吁中美雙方通過磋商談判
“堅決反對美國‘雙反’調(diào)查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。”中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明稱,中國光伏產(chǎn)業(yè)沒有傾銷,更不存在非法補貼,針對中國光伏的指責(zé)純屬子虛烏有。
緣起2011年8月,美國Solyndra等三家太陽能企業(yè)相繼破產(chǎn),與此同時,美國最大的太陽能電池公司FirstSolar財報業(yè)績也出現(xiàn)了大幅度下降。10月19日,SolarW orld牽頭聯(lián)合其他6家美國光伏企業(yè),向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴,稱“中國光伏企業(yè)向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池,中國政府向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補貼”,要求“聯(lián)邦政府收超過10億美元的關(guān)稅”。
2011年11月,美國商務(wù)部正式發(fā)布公告,宣布將對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補貼調(diào)查,這是美國對中國清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查。“雙反”調(diào)查,涉及的中國光伏企業(yè)多達(dá)75家。
“不應(yīng)對中國內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查”
今年年初,商務(wù)部發(fā)布預(yù)告警示稱,美國商務(wù)部再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,同時對原產(chǎn)于中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)觀點普遍認(rèn)為,美國再啟“雙反”調(diào)查的結(jié)果不樂觀,可能直接影響到我國對美光伏出口市場。
最終,在2月14日,美國國際貿(mào)易委員會作出初裁,初步認(rèn)定美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品而遭受實質(zhì)損害,此次“共同聲明”則是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
據(jù)孫廣彬介紹,這次美國發(fā)起的“雙反”調(diào)查,主要針對的是采購中國臺灣和其他市場經(jīng)濟第三國電池在中國大陸組裝的組件。根據(jù)美國商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認(rèn)定結(jié)論,“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地”。按照相同邏輯,此次被調(diào)查的大陸組件并不屬于中國大陸原產(chǎn)國,美國商務(wù)部根本不應(yīng)該對中國大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。
在第八屆國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程展會上,拓日新能、英利等光伏龍頭企業(yè)都派出龐大陣營參與展會,“在國家能源政策逐步落實、光伏產(chǎn)業(yè)回暖的情況下,我們會竭盡全力做一切自己能做的事,保護(hù)自己的權(quán)益?!蓖厝招履茇?fù)責(zé)人告訴南都記者。