近日，電車匯從山東省經(jīng)信委了解到，今年前兩個(gè)月，山東全省汽車行業(yè)延續(xù)了去年下半年企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，汽車總產(chǎn)量超過30萬輛，同比增長(zhǎng)21.2%。但各類車型增長(zhǎng)分化嚴(yán)重，新能源汽車和乘用車出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，前者增幅近80%，以重卡等為代表的商用車則持續(xù)低迷。

值得注意的是，今年以來山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)在延續(xù)去年良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上又有新的提高，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-2月份，山東省共生產(chǎn)各類新能源 汽車27950輛，同比增長(zhǎng)79.6%，銷售各類新能源汽車27647輛，同比增長(zhǎng)94.7%。20家小型純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)共生產(chǎn)小型純電動(dòng)汽車 25924輛，占山東新能源汽車總產(chǎn)量的  92.7%，同比增長(zhǎng)82.8%，銷售小型純電動(dòng)汽車25661輛，占山東新能源汽車銷售總量的  92.8%，同比增長(zhǎng)98%。

與此同時(shí)，山東低速EV爆炸式的增長(zhǎng)，也帶來了諸多隱憂，據(jù)電車匯了解，2010年12月14日，山東首輛鉛酸電池驅(qū)動(dòng)的奇瑞QQ低速電動(dòng)汽車“魯A000W8”掛牌上路。如今，兩年多過去了，進(jìn)入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》 目錄的電動(dòng)乘用車依舊銷售低迷。

粗略估計(jì)，全省上牌的電動(dòng)汽車僅有千余輛，且多集中在公交、出租等公用領(lǐng)域。而這還是在國(guó)家補(bǔ)貼的情況下?！澳苌吓频乃饺穗妱?dòng)轎車，整個(gè)山東只有我們一家 在賣。”“魯A000W8”車主、濟(jì)南奇瑞新能源汽車中諾銷售店總經(jīng)理郭恒衛(wèi)告訴記者，他們店2010年末開業(yè)，兩年時(shí)間里，一直是山東唯一銷售具備“準(zhǔn) 生證”的電動(dòng)轎車4S店，累計(jì)銷售五六百輛。“比亞迪、長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)車企也都有電動(dòng)汽車產(chǎn)品，但由于價(jià)格高昂一直沒有進(jìn)入山東零售市場(chǎng)?！?

對(duì)這個(gè)銷量，郭恒衛(wèi)也承認(rèn)“看起來是冷淡了點(diǎn)”，但反觀全省電動(dòng)汽車存量，這已經(jīng)是個(gè)了不起的業(yè)績(jī)。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)山東公司介紹，全省如今已有約1000輛電動(dòng)公交車、出租車和物流車。

照此計(jì)算，全省進(jìn)入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄的掛牌電動(dòng)汽車應(yīng)在2000輛以內(nèi)。

據(jù)郭恒衛(wèi)介紹，濟(jì)南目前在售的奇瑞電動(dòng)汽車主要有三款：低壓電動(dòng)車奇瑞QQ3EV、高速鋰電車M1EV和一款混合動(dòng)力。賣得最好的是以QQ為平臺(tái)的低壓 電動(dòng)車QQ3EV，售價(jià)為4.98萬元，使用220伏民用電源，最高時(shí)速在60公里/小時(shí)，充電3至8小時(shí)可行駛150公里左右，使用成本為每公里五六分 錢?！爸訯Q3EV賣得好，原因就在于價(jià)格低，其他車型補(bǔ)貼之后的售價(jià)都要十幾萬元?！惫阈l(wèi)介紹，這是國(guó)內(nèi)唯一一款10萬元以下的能掛牌的電動(dòng)汽 車。

而續(xù)航里程較長(zhǎng)的國(guó)產(chǎn)高壓鋰電車和混合動(dòng)力，售價(jià)動(dòng)輒幾十萬元，價(jià)格昂貴，與價(jià)格越來越便宜的合資汽車相比，消費(fèi)者并不認(rèn)可。

據(jù)調(diào)查，奇瑞QQ電動(dòng)汽車之所以可以掛牌上路，原因是奇瑞屬獲得工信部汽車生產(chǎn)資質(zhì)許可的整車企業(yè)，而奇瑞QQ亦是獲得工信部汽車產(chǎn)品公告的目錄車型。而除此之外，山東本地諸如時(shí)風(fēng)、寶雅等低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，有著比奇瑞QQ更大的低速電動(dòng)汽車保有量，卻依舊沒有工信部整車生產(chǎn)資質(zhì)與牌照。一位來自寶雅的企業(yè)同仁無奈稱：“市場(chǎng)做的再大，目前我們也是黑戶?！?

政策的空白和不平衡的市場(chǎng)供需格局，在山東電動(dòng)汽車市場(chǎng)尤為明顯，而與此相伴相生的諸多問題，也發(fā)人深思。

目前，山東正在爭(zhēng)取成為全國(guó)低速電動(dòng)汽車試點(diǎn)省，支持有條件的市縣開展試點(diǎn)。其中，作為低速電動(dòng)汽車保有量較大的淄博市，試點(diǎn)已經(jīng)走在了全省的前列，2009年便開始試點(diǎn)掛牌上路政策，至今已有四年時(shí)間。

淄博試點(diǎn)兩年掛牌30多輛

鼓勵(lì)購(gòu)買本市生產(chǎn)的電動(dòng)汽車產(chǎn)品

電車匯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無論是淄博試點(diǎn)，還是聊城、濟(jì)寧、濰坊等其他地方政策，掛牌上路的受惠者僅限于本地低速電動(dòng)車產(chǎn)品。鼓勵(lì)本地產(chǎn)業(yè)，原本也是這些地方政策出臺(tái)的初衷，但也落入了地方保護(hù)的爭(zhēng)議之中。

兩年掛了30多輛

在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，淄博有著獨(dú)特的地位。憑借機(jī)電、化工領(lǐng)域的歷史積淀，這個(gè)老工業(yè)基地幾乎生產(chǎn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈 條上的全部關(guān)鍵產(chǎn)品。但淄博，并無一輛電動(dòng)汽車進(jìn)入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄。沒有“準(zhǔn)生證”。在爭(zhēng)取國(guó)家政策支持無果后，淄博市率先開始實(shí)驗(yàn)性開閘，期望“放水養(yǎng)魚”。2009年3月18日，淄博市多部門聯(lián)合出臺(tái)了《低速電動(dòng)汽車管理暫行辦 法》，在省內(nèi)首次明確電動(dòng)汽車經(jīng)登記方可上路，號(hào)牌底色為綠色，加注“電”字，駕駛者應(yīng)取得C3及以上駕駛證。

3月21日，淄博市車管所負(fù)責(zé)人告訴記者，低速電動(dòng)汽車掛牌，需出示合格證、交強(qiáng)險(xiǎn)、購(gòu)置稅等證件，與普通機(jī)動(dòng)車辦理流程差不多，收費(fèi)也差不多，一百多塊錢。兩年下來，整個(gè)淄博掛牌的（電動(dòng)汽車）才三十來臺(tái)。

對(duì)此，他解釋稱，四年前的登記政策，主要針對(duì)本地產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車，懸掛的車牌與普通的機(jī)動(dòng)車車牌有區(qū)別，只能在淄博市內(nèi)行駛，不允許出市?！暗退匐妱?dòng)汽車真正要實(shí)現(xiàn)與普通機(jī)動(dòng)車懸掛一樣的車牌，還需要等國(guó)家規(guī)定。”

另外，駕駛這種低速電動(dòng)車，需要怎樣的操作證和駕駛技能，至今國(guó)家也尚未出臺(tái)。這也為執(zhí)法機(jī)關(guān)出了個(gè)難題。

“各掃門前雪”

與淄博同時(shí)期出臺(tái)低速電動(dòng)車掛牌政策的還有聊城、濟(jì)寧、濰坊。無一例外，這些地區(qū)同時(shí)也是低速電動(dòng)汽車的主要生產(chǎn)基地。聊城有時(shí)風(fēng)、濟(jì)寧有英克萊、濰坊有比德文。無獨(dú)有偶，這些地方政策的主要服務(wù)對(duì)象是各自企業(yè)，均鼓勵(lì)“購(gòu)買本市生產(chǎn)的電動(dòng)車產(chǎn)品”。

電動(dòng)汽車發(fā)展形成了“各掃門前雪”的局面。采訪中，時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人承認(rèn)，在聊城之外，時(shí)風(fēng)主要進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，很難獲得掛牌支持。

而在文件之外，電動(dòng)汽車還有另外一種生存狀態(tài)。

唐駿歐鈴電動(dòng)車國(guó)內(nèi)銷售公司總經(jīng)理劉國(guó)增介紹，掛牌試點(diǎn)的示范意義大于現(xiàn)實(shí)作用，分類管理的思路為以后行業(yè)整合和管理做出了示范。但從目前來說，由于掛牌需要駕照，需要交保險(xiǎn)，而大多數(shù)購(gòu)買者沒有駕照，選擇了不掛牌。

其他試點(diǎn)，不掛牌也成為多數(shù)低速電動(dòng)車的普遍現(xiàn)象。在聊城高唐，時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在地，低速電動(dòng)車大多以電動(dòng)觀光車的名義行駛，通過車管所掛牌的并不多見。高唐車管所、聊城車管所也始終不愿提供已掛牌電動(dòng)車數(shù)量。

今年兩會(huì)期間，時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)接受記者采訪時(shí)曾表示，時(shí)風(fēng)共賣出了至少6萬輛電動(dòng)汽車。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，唐駿歐鈴電動(dòng)車國(guó)內(nèi)銷售公司總經(jīng)理劉國(guó)增認(rèn)為，各地掛牌數(shù)量少的根本原因是“沒有強(qiáng)制”?！安粡?qiáng)制管理，隱患就杜絕不了，無牌無證無保險(xiǎn)，一旦出事很麻煩。”

新一輪試點(diǎn)在即

在采訪中，無論是時(shí)風(fēng)，還是寶雅，還是唐駿他們從專業(yè)角度均對(duì)低速電動(dòng)汽車的技術(shù)抱有十足的信心。時(shí)風(fēng)有輕卡的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，唐駿歐鈴從1956年開始造車，完全能夠造出合格的電動(dòng)汽車。但目前“各掃門前雪”的政策，無門檻的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展的弊端日益顯現(xiàn)。

據(jù)了解，山東省除中通客車、沂星電動(dòng)車2家企業(yè)的電動(dòng)汽車產(chǎn)品進(jìn)入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄外，其余100多家電動(dòng)汽車企業(yè)，生產(chǎn)的都是低速電動(dòng)汽車，均無準(zhǔn)生證，也就無法強(qiáng)制掛牌。

淄博市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，試點(diǎn)的主要目的是為了推動(dòng)淄博新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持唐駿歐鈴電動(dòng)汽車在本地的推廣，但實(shí)際上由于種種原因并沒有發(fā)揮作用，“一旦失去監(jiān)管，上路行駛肯定要出事故，按照職能分工，經(jīng)信委只對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理?！?

而在省政府，新一輪的更大范圍的試點(diǎn)正在醞釀之中。

2012年9月，省政府下發(fā)《加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，其中提到爭(zhēng)取國(guó)家將我省確定為低速電動(dòng)汽車試點(diǎn)省，支持有條件的市開展試點(diǎn)，完善車輛牌照、保險(xiǎn)、道路規(guī)則及電池回收等相關(guān)管理辦法。

今年3月13日，《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》　采訪了山東梅拉德能源公司總經(jīng)理舒欣，她透露：“山東目前已確定在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博、濰坊5個(gè)試點(diǎn)城市對(duì)低速電動(dòng)車給予上牌上路?！?

唐駿歐鈴電動(dòng)車國(guó)內(nèi)銷售公司總經(jīng)理劉國(guó)增表示，新一輪的試點(diǎn)將提高準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)支持唐駿歐鈴、時(shí)風(fēng)等具有汽車生產(chǎn)能力的品牌，比淄博此前的試點(diǎn)更進(jìn)一步。

另一方面，電力部門積極建設(shè)的充電站也面臨“站”等“車”的尷尬。

濟(jì)南作為全國(guó)首批“十城千輛”新能源汽車示范城市之一，一直在大力推廣新能源汽車的應(yīng)用。2010年，山東電力集團(tuán)公司和濟(jì)南市人民政府共同簽 署了《推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，濟(jì)南供電公司2010年在濟(jì)南市建設(shè)英賢、明水、園博園、葛家莊、濟(jì)微路5座充電站(電池更換 站)及50個(gè)充電樁。目前到充電站充電的只有公交車，沒有私人電動(dòng)汽車去充電。

文章摘自      電車匯      EV editior      20130328     發(fā)自北京