鼓勵(lì)個(gè)人建分布式光伏

年度指導(dǎo)規(guī)模管理，具體來(lái)說(shuō)是指：“各省(區(qū)、市)2014年新增享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼資金的光伏發(fā)電項(xiàng)目備案總規(guī)模原則上不得超過(guò)下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入國(guó)家補(bǔ)貼資金支持范圍?！?

不過(guò)，國(guó)家能源局對(duì)個(gè)人建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目持鼓勵(lì)態(tài)度，稱“個(gè)人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，省級(jí)能源主管部門(mén)可向國(guó)家能源局申請(qǐng)?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。鼓勵(lì)各地優(yōu)先備案采用新技術(shù)、新產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目”。

之所以強(qiáng)調(diào)需要年度指導(dǎo)規(guī)模管理，是因?yàn)樵陔妰r(jià)有利及發(fā)展可再生能源扶持資金的吸引之下，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在戈壁灘和貧瘠的北部和西北地區(qū)紛紛上馬數(shù)十億元的光伏電站項(xiàng)目。如果上馬速度過(guò)快，則不僅電網(wǎng)接入以及消納可能跟不上裝機(jī)速度，可再生能源附加也將入不敷出。

目前，電網(wǎng)對(duì)光伏電站的接入以及消納問(wèn)題已經(jīng)在甘肅、青海、新疆等光伏大省有所顯現(xiàn)。對(duì)此，國(guó)家能源局在上述通知中稱，“對(duì)于甘肅、青海、新疆(含兵團(tuán))等光伏電站建設(shè)規(guī)模較大的省(區(qū))，如發(fā)生限電情況，將調(diào)減當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，并停止批復(fù)下年度新增備案規(guī)模。對(duì)于青海省海西地區(qū)，甘肅省武威、張掖和金昌等地區(qū)，青海省和甘肅省能源主管部門(mén)安排新建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)關(guān)注棄光限電風(fēng)險(xiǎn)。

2014年光伏發(fā)展環(huán)境向好

根據(jù)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年新增并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1130萬(wàn)千瓦。自2004年以來(lái)，中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)量已經(jīng)超過(guò)20GW。2014年，國(guó)家能源局預(yù)計(jì)新增光伏發(fā)電裝機(jī)14GW（其中分布式占60%）。并將探索形成符合實(shí)際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭(zhēng)2020年光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

“此次全國(guó)裝機(jī)量總規(guī)模由12GW增加到14.05GW肯定會(huì)推動(dòng)我公司業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的。此通知意味著今年光伏發(fā)電裝機(jī)量同比將增長(zhǎng)接近24%，超過(guò)市場(chǎng)的預(yù)期，顯示出國(guó)家大力支持光伏，板塊業(yè)績(jī)有望走出業(yè)績(jī)谷底，國(guó)家給了我們更多競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，我相信我們一定能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，業(yè)務(wù)量也將不斷增長(zhǎng)?！鄙鲜鼋饓殴夥娮佑邢薰鞠嚓P(guān)人士告訴記者。

華創(chuàng)證券分析師張文博指出，國(guó)家對(duì)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策傾斜度高，隨著分布式光伏商業(yè)模式的成熟，該領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

而近期，多家光伏企業(yè)也紛紛提及去年業(yè)績(jī)的提升。如陽(yáng)光電源(300274,股吧)預(yù)計(jì)2013年業(yè)績(jī)同期上升140%到170%;隆基股份(601012,股吧)2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6500萬(wàn)元左右，將扭虧為盈，原因是2013年光伏行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能淘汰整合初見(jiàn)成效，成本控制能力增強(qiáng)。

賽迪智庫(kù)預(yù)測(cè)，2014 年政府將繼續(xù)保持在光伏產(chǎn)業(yè)方面的支持力度，配套政策或相繼出臺(tái)實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境向好。

此外，全球光伏市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)?；瘮U(kuò)大，分布式發(fā)電將成為發(fā)展重點(diǎn)。隨著我國(guó)生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)觸底反彈，產(chǎn)業(yè)正在朝著健康有序方向邁進(jìn)，而且，基于光伏生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，生產(chǎn)成本逐步降低，平價(jià)上網(wǎng)也在不斷逼近。

雖然從整體看，2014年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本面將有較大改善， 但制造業(yè)變化正在沖擊我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)快擴(kuò)大恐催生產(chǎn)能過(guò)剩。賽迪智庫(kù)認(rèn)為，現(xiàn)行補(bǔ)貼政策未能有效發(fā)揮光伏產(chǎn)品效用、監(jiān)管不嚴(yán)致電站建設(shè)無(wú)序發(fā)展、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際貿(mào)易不確定性增大等也仍是光伏產(chǎn)業(yè)需要注意的主要問(wèn)題。

此外，賽迪智庫(kù)認(rèn)為，2014 年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有四方面熱點(diǎn)值得關(guān)注。一是單晶硅和多晶硅電池發(fā)展格局變化；二是分布式發(fā)電將獲得重大發(fā)展良機(jī)；三是光伏產(chǎn)品應(yīng)用日益多樣化；四是光伏行業(yè)兼并重組加快推進(jìn)。